今年以来，西乡县以学习贯彻新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机，县责任制办决定以推行“5+2”模式，全面贯彻落实责任制各项规定。“5+2”模式即“五书两报告”，具体内容如下：
一、五书的内容
一是签订责任书。年初，县委书记和各镇、部门（单位）主要领导签订年度党风廉政建设目标责任书，进一步明确工作责任、目标要求、完成时限，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设一起部署、一起落实。各镇、部门（单位）主要领导和下属单位、股室签订年度党风廉政建设目标责任书，同经济工作、业务工作同安排、同部署。在全县建立横向到边、纵向到底的责任网络，形成“主要领导亲自抓,分管领导具体抓，纪委组织协调，部门各负其责、齐抓共管”的工作局面。 二是任务函告书。县责任制办公室根据县委、县政府制定印发的《年度全县党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任一览表》，将工作目标、具体任务，逐一函告到县委、县政府领导班子成员及相关职能部门，明确工作任务、牵头领导、承办部门、完成标准以及县纪委的联系领导和责任室。要求全县各级领导干部从各自分管范围、工作职责、业务特点出发，有针对性地制订工作计划，落实工作措施，作出具体安排，使每一项工作都有领导主抓，有工作人员具体承办，做到了任务清、责任明。三是工作建议书。根据群众的来信来访和监督检查等情况，向责任单位和责任人提出工作建议，理清工作思路。针对苗头性问题建议进一步加强教育、完善制度、强化管理。重要节假日前，提醒党员干部加强廉洁自律和厉行节约工作，增强廉洁从政意识，做到警钟长鸣，防患于未然。四是问题整改书。及时通报党风廉政建设责任制检查考核情况，对存在的问题以及政风行风评议、全县反腐倡廉建设情况通报会等渠道收集的意见建议，要求相关责任单位和责任人限期整改，整改情况责任制办进行全面检查。五是责任追究书。对党风廉政建设责任制贯彻执行不力；管辖范围内发生违规违纪违法问题，受到上级党委、政府、纪委和有关部门通报批评；存在问题整改不到位；政风行风评议名次靠后；班子及成员责任制报告不及时、内容不全面；责任制考核不合格的等等。追究相关责任单位和责任人责任，并严格执行党风廉政建设“一票否决”规定。
二、两报告的内容
（一）党政班子落实责任制工作专题报告。县委、人大、政府、政协、纪委，法院、检察院，县委、县政府各部门、直属机构，各群团，驻县单位，镇党委、政府领导班子应于每年12月15日前，将本年度贯彻落实党风廉政建设责任制情况专题报告。县委班子的报告，报送市委、市责任制办公室，其他班子的报告报送县委、县责任制办公室。报告的主要内容是：贯彻执行党的路线方针政策，特别是贯彻落实科学发展观，维护党的政治纪律情况；贯彻落实各级廉政工作会议、纪委全会精神以及上级机关关于党风廉政建设的指示和部署情况；依据年度党风廉政建设责任制目标任务分工，履行牵头责任或参与任务情况。分析研究职责范围内党风廉政状况，安排部署年度党风廉政建设工作及其组织实施情况；深化干部作风建设情况；坚持勤俭节约、落实厉行节约规定情况；解决领导干部廉洁自律突出问题情况；开展专项治理情况；贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》情况；推进党务、政务、村务、事务公开工作情况；落实党内监督各项制度情况；本单位加强党风廉政制度建设情况；处理群众来信来访，解决群众反映的热点、难点问题情况；提拔使用干部情况；领导班子成员遵守廉洁自律规定情况；对下属单位党组织和领导干部实施责任追究的情况；班子成员受党政纪处分情况；本地区、本部门、本系统加强年度党风廉政建设工作主要特点及存在问题情况；责任范围内应该报告的其他事项等等。报告内容发生变化时，以县责任制办公室下发的报告内容为主。
（二）班子成员执行责任制情况专题报告。县委、人大、政府、政协、纪委主要负责人的报告，于每年12月20日之前，报送市委、市责任制办公室；其他县级领导和各镇、部门、单位的主要领导的报告，报送县委、县责任制办公室；各镇、部门、单位的其他领导成员、部门管理下属单位班子及主要负责人的报告，分别报送镇党委、纪委和部门党政组织、纪检组（纪委）。专项工作视情况不定期书面报告，重大问题及时书面或电话报告。报告的主要内容是：贯彻落实党风廉政建设责任制，抓本辖区、本单位、本系统党风廉政建设和反腐败工作情况（包括履行“一岗双责”和落实“五个一”要求情况；带队组织对辖区、部门、系统落实党风廉政建设责任制工作检查考核及结果运用情况）；执行党内监督各项制度情况（包括贯彻执行民主集中制情况；执行党员领导干部报告个人重大事项情况；在干部选拔任用工作中执行有关规定情况；民主生活会制度落实情况；警示训诫制度执行情况等）；遵守执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中关于八个方面的“禁止”，52个“不准”情况；维护群众利益，解决纠正损害群众利益不正之风问题情况；在党风廉政建设工作中存在的主要问题及下一步整改思路；责任范围内应该报告的其他事项；县责任制办公室年度要求报告的事项等等。
（西乡纪委 祝培祥）