西乡:构建党风廉政建设责任制考核评价新体系

 
 
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    为强化检查考核,保证党风廉政建设责任制全面落实,西乡县积极探索责任制考核新途径、新方法,通过量化考核指标,硬化考核标准,强化考核措施,加大奖惩力度,有力促进了责任制贯彻落实,推动了反腐倡廉工作深入开展。

  (一)量化考核内容标准,突出考核的操作性。县党风廉政建设责任制办公室在制订考核指标上,着力提升考核指标“能见度”,全面准确地考核基层党风廉政建设责任制执行力度,客观公正地评价基层党风廉政建设和反腐败工作的落实情况。根据部门、地区差异和职责不同,将镇和部门区分对待,分类制定年度目标考核指标,分县直党群部门、县政府部门、镇“三条线”制定考核办法和细则。对镇重点考核年度反腐倡廉工作规划制定落实、班子和党员干部执行廉洁自律规定、强农惠农政策落实、案件查办等工作;对县直机关部门侧重党风廉政宣传教育、主题活动开展、党务政务公开、干部作风纪律、工作效能、各项制度落实、维护群众利益、职能部门履行职责等工作。同时对信息报送、刊物征订等业务也明确了评分标准。考核细则由以前的模糊定性向准确定量转变,实现考核结果的科学性和准确度。

  (二)强化激励竞争意识,体现考核的创新性。在强调夯实基层反腐倡廉建设基础工作的同时,注重考核各镇、县直机关部门的特色创新工作,增强各级领导班子和领导干部改革创新意识。要求各镇、部门每年在教育、监督、制度方面制定出台新举措,重点在预防腐败上实现体制机制创新。每年对创新工作开展较好的镇和部门采取在该镇和部门召开现场会的方式予以推广经验,肯定成绩。年终在党风廉政建设责任制考核中给予奖励加分,通过设置加分项目拉开考核档次,形成“台阶”差异,激励各镇、部门突破思维局限,扭转以往仅满足于完成“规定动作”的保守意识,强调树立“不进则退”的竞争意识,鼓励基层积极研发“自选动作”,打造党风廉政建设精品工程。

  (三)综合运用多种手段,保证考核的公正性。采取日常抽检、专项检查、单位自查、民主评议、组织考评五种手段对考核单位进行考评。注重过程考核,坚持年终考核与平时考核相结合,强化督促督办,多方收集情况,为全年考核提供依据,实现由年底一次性考核向平时经常性检查督促的转变。年终考核时,各涉考单位对照考核内容和标准形成书面材料,检查组组织召开座谈会,听取汇报,查阅资料,实地抽查,召开民主评议大会,个别谈话,对领导班子和班子成员进行贯彻执行党风廉政建设责任制和工作绩效进行民主评议,按照既重组织考核又重群众评议,既重集体责任又重个人责任的原则综合评分。年底由县党风廉政建设责任制领导小组办公室收集平时考核和集中考核情况进行综合分析,考核结果经县纪委常委会和县委常委会审定后得分直接进入各镇、部门年终综合考核。

  (四)严格做到奖罚分明,注重考评结果运用。党风廉政建设责任制考核结果每年以县委名义在县委全委会上通报。对考核结果优秀格次的单位表彰奖励;对考核不合格的单位实行“一票否决”,并对主要领导诫勉谈话,取消本年度单位、个人评先、评优资格,针对存在问题限期整改落实。同时,建立党风廉政建设责任制考核结果与干部任用挂钩制度,综合衡量领导干部工作绩效,作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。自2008年以来,全县共对110个责任制考核优秀单位进行了表彰奖励,对5个责任制考核不合格单位实行了“一票否决”。

 

                                        (西乡县纪委  张孝华)