今年以来，西乡县紧紧围绕“加强效能建设，优化发展环境”这一主题，抓住机关效能建设这个要害，通过深化行政制度审批改革、规范权力运行、健全长效机制、强化督导检查四项举措，着力破解“中梗阻”这个机关顽症，推动干部作风大转变、机关效能大提速、发展环境大改善。

深化审批改革，提高行政效能。结合开展第五轮行政制度审批改革，该县对各单位行政审批事项进行清理精简，进一步简化审批环节，规范审办流程。按照“应进则进、不进则废”的原则，及时将各级各单位所有审批、收费事项纳入县级行政服务中心办理，有效防止“体外循环”。

规范权力运行，破除“中梗阻”。该县要求具有行政处罚权的单位要细化、量化行政处罚自由裁量基准，明确收费、处罚等执法行为和具体标准，向社会公开，最大程度减少“权力寻租”空间。对具有行政执法、行政审批、重要经济和社会管理职能的重点科室负责人进行民主评议，对排名靠前的表彰奖励，对排名靠后的免职待岗。同时，还将在县直机关大力推行中层干部竞争上岗、轮岗交流制度，防止干部同一岗位工作时间过长而懈怠工作，滋生腐败。

健全长效机制，提高“执行力”。在巩固去年干部作风教育整顿成果的基础上，该县各级各单位紧紧围绕机关管理、责任落实、优化环境、绩效考评等关键环节，进一步建立和完善各项制度，形成用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的长效机制。同时，各级纪检监察机关加大对各项制度落实情况的监督检查，提高了制度的执行力，维护了制度的严肃性。

强化督导检查，严肃追究责任。该县县委整顿办和县委、县政府督查室采取暗查暗访、模拟办事、突击检查等方式，加大对县委、县政府的重大决策落实和重大项目、重点工作进度情况进行监督检查。对推诿扯皮、执行不力、弄虚作假、失职渎职等导致延误失误工作，工作落实不到位，造成重大损失的，一律追查到底，严肃处理。

目前，该县涉及的36个单位366项行政审批事项，已有17个单位191项事项进驻服务中心，受理审批事项6650件，办结6500件，办结率98%，节省35000多个工作日。新成立督导检查组3个，开展专项督查2次，开通效能投诉举报电话1部，办理效能建设方面的投诉2件，及时纠正了个别单位工作人员存在的服务态度生硬、办事拖拉等问题，有力促进了各项工作任务落实。

                                           （西乡县纪委 屈有才）