近年来，西乡县在全面推行党务公开制度中始终做到“三个坚持”，有效地落实和保障了广大党员的知情权、参与权、选择权和监督权，推进和发展了党内民主，加快了党内基层民主政治建设进程，充分激发和调动了广大党员群众干事创业的积极性。2010年5月，在全省基层党务公开工作座谈会上西乡的经验和做法作了交流发言。

    一、坚持“三个拓展”，推动党务公开纵深开展。一是拓展深度，公开内容全面化。在对各级党组织上报的公开事项进行全面梳理、调整、充实的基础上，编制印发了《西乡县党务公开目录》。结合各党组织工作实际，按县委党群部门、县政府部门党组织、事业单位党组织、镇党委、村（社区）党组织等9大类，分门别类明确了各类党组织党务公开的具体事项及要求。注重从一般性事务的公开，深入到事关全局、社会关注、群众关心的实质性事项和内容的公开，突出党员群众关心关注的党组织重大决策部署及落实、党员发展、干部选拔任用、党风廉政建设、制度建设等热点、难点问题，做到了内容全面、重点突出。二是拓展广度，公开的载体和方式多元化。坚持“规范、实用、简明、灵活”的原则，针对不同的内容确定公开形式、范围、内容和时间。对于适宜在党内公开的，通过召开会议、下发文件、定期通报、设立文件查阅处等形式进行公开；对于适宜向全社会公开的，采取党务公开栏、有线电视、广播、报纸、局域网、互联网等形式进行公开；对于常规性工作，根据实际情况每季度或半年公开一次；阶段性工作，比如重点项目进展和资金拨付使用情况，实行逐段公开；临时性工作，如干部考察预告、任前公示等，根据工作需要随时公开。同时制定了党务公开档案资料收集归档办法，随时掌握工作动态。三是拓展力度，公开运行规范化。坚持“事前公开、征求意见，决策公开、接受监督”的基本程序，公开什么、公开到什么程度、采取什么形式、在什么范围公开，必须经党委（党组）或党支部集体讨论决定，特别重大的事项，要报上一级党组织审核。凡关系群众切身利益的重大事项，都采取分步公开的办法，先公开初步方案，听取党员、群众意见并修订后再公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员群众利益的一些敏感问题，具体情况具体对待，有的仅限于党内公开，有的按照先党内、后党外的顺序公开。

    二、坚持“三个结合”，全面提升党务公开工作效果。一是坚持党务公开与政务、事务、村务公开有机结合、共同推进，在公开的内容上整合互补，在公开的载体上共享共用，在工作的推进上一同部署、一同检查、一同落实，形成了“四务”公开互相促进、协调运转、一体推进的良好工作格局。二是坚持把党务公开与维护群众利益相结合。立足边公开边查找，边公开边解决，在事前公开、征集意见时查找，在事中公开、民主讨论时想办法解决，在事后公开、接受监督的过程中再查找，再解决，使党务公开成为了解民意、汇聚民智、回应民声、维护民利的过程，促进了党员干部作风转变、密切了党群干群关系。三是坚持党务公开与推动工作服务发展有机结合。对事关全局和经济社会发展的重大事项，从决策的制定，到工作的推进、办理的结果、实施的效果，予以全程公开，保障群众知情、参与和监督，自加压力，增强动力，最大限度地调动干部群众推动县域经济社会发展的积极性，形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设的良好局面。

    三、坚持“三项机制”，保障党务公开全面推进。一是上下联动机制。成立了由县委书记任组长，县委副书记、县纪委书记任副组长的党务公开工作领导小组，办公室设在县纪委。各镇和县直部门、单位也成立了工作机构，负责本单位党务公开工作的组织实施。将党务公开工作纳入党风廉政建设的重要内容，与党建、经济发展等全局性工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考核，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二是监督考核机制。成立检查组，不定期深入各单位对党务公开工作开展情况进行监督检查，着重检查各单位党务公开的内容是否全面、程序是否规范、范围是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显。对工作达不到要求的单位及时提出整改意见。制定了《西乡县党务公开监督员制度》，聘请了13名党务公开监督员。通过公布监督电话和设立党务公开意见箱为群众参与监督拓宽渠道，提供方便。制定了《西乡县党务公开工作考核办法》，将党务公开纳入年度综合工作考核和党风廉政建设责任制考核，检查考核结果予以通报和公开，并作为领导班子和领导干部年度工作考核的重要内容，进一步落实了工作责任，强化了工作力度。三是群众评议机制。坚持把党务公开工作本身也纳入公开的范畴，定期组织党员群众公开评议党务公开工作，将党员群众满意度作为检验党务公开工作是否取得成效的重要依据。围绕加强党务公开管理、拓宽党务公开渠道、增强党务公开成效等方面，听取党员对党务公开工作的评价。围绕尊重群众民主权利、传达相关信息、反馈社情民意等方面，征询群众对党务公开工作的看法，认真梳理收集到的意见、建议和要求，深入分析查摆存在的差距和不足，切实研究制定具体改进措施和目标要求，进一步明确努力方向。