2010年,西乡县通过认真贯彻执行党风廉政建设责任制各项规定,全县各级领导班子及成员对反腐倡廉工作的重要性和紧迫性的认识不断提高,领导力度进一步加大,工作措施更加到位,“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制得到全面落实,推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
一是落实党风廉政建设责任制的实效明显提高。紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节,做到任务分解到人、责任落实到人、检查考核和责任追究到位,有力地促进了党风廉政建设责任制的全面贯彻落实。今年以来,先后对 45人实施了责任追究,收到了“追究一人、教育一片”的效果。二是党内监督和领导干部廉洁廉洁从政的意识进一步增强。全面推行乡镇公务接待廉政灶制度,建立健全公务接待审批、财务报销等相关配套制度。制定下发了《党务公开监督员制度》、《党务公开意见收集反馈制度》等四项制度。13个单位15名党政“一把手”向县纪委全委会进行了述廉。一年来,全县共实施警示训诫148人。 三是以作风教育整顿为契机,深化党风廉政宣传教育工作。大力整治“懒、散、庸、腐”等突出问题,强化督查,严肃查处违纪违规行为,初步建立了干部作风建设五大长效机制。全县各级各部门党政领导干部累计讲廉政党课300余场次。深入推进廉政文化“六进”活动,先后有17个单位受到市、县命名表彰。今年以来共组织实施拟提拔对象廉政法规考试4批92人。四是纠风和行政监察工作取得新成效。深入开展工程建设领域专项治理,制定了《加强工程建设领域环境保护暂行办法》等8个规范性文件,对2008年以来政府投资项目和使用国有资金50万元以上项目进行了清查清查。对2007年至2009年强农惠农资金进行了重点检查,查处虚报冒领退耕还林补贴资金案件1起,涉案金额2.1万元。对438.3万元“汽车、摩托车”下乡补贴资金政策执行情况进行了检查。对两所县级医院的院务公开、药品采购等情况进行了检查,纠正和查处违反医药价格案件1起,处分1人。制定了基层医疗机构药品“三统一”试点工作方案,确定堰口、茶镇等6个乡镇卫生院和标准化卫生室为首批试点单位。先后对古城收费站收费情况、“绿色通道”政策执行情况、以及316国道沿线交警执法情况进行了明察暗访,拓宽投诉举报渠道,开辟网络投诉“绿色通道”,加强对涉路执法人员的监督检查。督促指导54个行评部门(单位)建立了科学、合理的测评信息库,受到市纪委、监察局、纠风办的肯定。积极开展群众满意基层站所(窗口单位)创建活动。高标准筹建县行政服务中心,确定了入驻单位、服务事项、窗口工作人员和首席代表,中心已于12月1日投入试运行。加强对节约用地、环境保护、校园安全防范等政策措施落实情况的监督检查,对发现的问题及时提出整改要求,责令限期整改。对全县2010年新农合工作开展情况进行了督导检查,查处不符合外伤补偿条件的病例61起,追回新农合补偿金16.47万元。五是案件查办工作保持了良好势头。制定下发了办案协作区制度实施意见,将全县23个乡镇和28个部门纪委(纪检组)统一划分为六个办案协作区,建立了相关配套制度,强化了办案力量,提升了办案水平。全面推行信访听证终结制度和纪检监察领导干部挂牌群众点名接访制度,认真做好信访举报受理、核查、办理工作。信访听证终结制度实施以来,先后对2件疑难复杂信访问题实施了听证终结。完善办案工作考核办法,明确办案目标,落实工作责任,加大办案工作力度。认真做好案件审理工作,在抓好自办案件审理工作的同时,加强对乡镇、部门办理的党政纪案件的协审工作,严格遵循“二十四字”办案基本要求,提高办案质量。六是农村基层党风廉政建设取得新突破。对全县农村基层党风廉政建设任务进行分工,将6类42项工作任务分解到各责任单位,夯实工作责任,加强对牵头单位工作落实情况的监督检查,探索建立长效机制。加强对各种支农惠农政策、资金以及农村综合改革措施执行情况和农村集体资金、资产、资源管理使用情况的监督检查。严肃查处农村基层干部以权谋私、贪污受贿、失职渎职等案件。全县共初核农村基层各类违纪案件41件,对18名违规违纪党员干部给予了党纪处分。今年以来,我县把深化农村基层党风廉政制度建设和推进基层民主建设同落实村民监督委员会制度结合起来,努力探索加强村级组织监督管理的有效途径,将“三会治村”、“四步议事”、“五个管理”、“六项制度”作为村级民主监督管理机制、制度建设的载体,积极推行“13456”村级民主管理机制,全面深化农村基层党风廉政建设,取得了初步的成效。
(西乡纪委 祝培祥)