为了进一步加强城市规划和建设工程质量安全监督管理,规范全县工程建设领域环境保护和国有土地使用权审批出让和使用行为,强化工程建设中税费和规费行为管理、物资采购资金安排使用管理,推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设工作,西乡县制定了《西乡县城市规划管理暂行办法》等八个规范性文件,并以县委办、政府办文件下发,要求各单位认真贯彻执行。
一是出台了《西乡县加强工程建设领域环境保护暂行办法》。办法共五章二十三条,明确了总则、基本原则、审批程序、验收程序、法律责任。为解决工程建设领域存在的未批先建、擅自变更、久拖不验、环评执行不力等问题提供了制度保障。
二是出台了《西乡县城市规划管理暂行办法》,办法共七章四十七条,以总则、建设用地规划管理、建设工程规划管理、市政公用设施建设规划管理、临时用地及临时建设规划管理、规划管理的主要技术指标及附则为内容。办法将进一步加强了城市规划管理,推进城市建设管理工作发挥重要作用。
三是出台了《西乡县建设工程质量安全监督管理暂行办法》。办法共十章四十五条,分别从总则、质量监督手续及安全备案、工程参建各方责任主体质量安全行为的监督、对建设工程实体质量安全的监督、施工现场安全生产监督管理、建设工程质量监督报告、竣工验收备案工作、建设工程质量安全档案监督、附则等进行了明确。为保障人民群众生命财产、进一步提高建设工程质量安全起到了积极作用。
四是出台了《推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施办法》。办法提出了建设项目信息公开要求、公开标准和程序、统一建设项目信息公开平台、建立企业和个人工程建设领域信息体系报告制度、保障制度等内容。以逐步推动工程建设领域信用信息共享,解决信息公开不规范,不透明以及信用缺失等问题。
五是出台了《关于规范工程建设领域中税收及规费征收行为的实施办法》。办法明确了指导思想,具体措施和责任单位。着重解决在工程建设、土地出让、资源开采中税收规费收缴少不到位,工程建设领域税务登记,税款申报缴纳不及时,发票使用不规范等问题。
六是出台了《关于加强工程建设领域物资采购和资金安排使用管理工作的实施办法》。办法落实了责任单位,确定了工作目标,强化财政监督建立覆盖资金运行全过程的监管机制,将有力的促进工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用。
七是出台了《关于规范土地使用权审批出让和使用行为的实施办法》。办法明确了执行土地审批政策和联席会议集体制度、推进工业用地预申请制度、建立健全信息公开制度、严格规范商品房用地出让行为的具体措施。进一步完善了国有土地使用权审批出让和使用行为管理,以解决非法批地、低价出让土地、擅自改变土地用途、违规征地拆迁、违法违规审批和出让等突出问题为目的,逐步健全统一规范的土地综合监管平台。
八是出台了《加强工程建设安全生产监督管理的实施办法》。办法明确了指导思想,工作目标,工作责任,工作措施。通过建立工作机制。将进一步强化安全生产工作,有效预防和遏制重特大事故,保障人民群众生命财产安全,为促进全县经济社会又好又快发展打下了坚实的制度保障。
(西乡纪委 培祥 光辉)