为全面贯彻落实十七届中纪委五次全会关于“积极推进党务公开特别是基层党务公开工作,落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权”精神,进一步加强党的基层组织建设,增强党务工作的透明度,扩大基层民主,西乡县在认真总结党务公开工作试点的基础上,在全县各级党委(党组)包括基层党支部全面推行了党务公开工作,并取得了初步的成效。为巩固党务公开成果,提高党务公开水平,促进党务公开工作向制度化、规范化发展,该县近期制定了《西乡县党务公开考核办法(暂行)》等“五项制度”,确保党务公开工作取得实实在在的效果。
党务公开“五项制度”的主要内容是:一是《西乡县党务公开制度》。该制度明确了党务公开的原则、程序、内容、时间、形式、监督、检查和管理,为全县各级党组织进行党务公开提供了政策依据。二是《西乡县党务公开考核办法(暂行)》。该办法共11条,规定了考核的依据、适用范围、实施单位、基本原则、主要内容、方式方法、基本程序、结果应用等。对党务公开年度考核中被评为优秀档次的党组织给予表彰和奖励;对党务公开年度考核中被评为不合格档次的党组织以予通报批评并责令限期整改,年度落实党风廉政建设责任制不得评为优秀,纪委、纪检组不得评为先进。三是《党务公开监督员制度》。此项制度的建立,旨在加强对本单位党务公开工作开展情况的监督,更好地发展党内民主,保障党员、群众的知情权、参与权、选举权和监督权。制度共6条,明确了党务公开监督员资格条件、主要职责、开展工作形式、工作要求、日常管理等。目前,该县从各级党代表、人大代表、政协委员、党政机关、社会团体、基层组织、离退休干部职工以及群众和非党人士代表推选了10名县委党务公开监督员。四是《党务公开意见建议收集反馈制度》。该项制度主要收集广大党员、干部和人民群众对涉及党务公开的内容、形式、程序、时限等方面的意见和建议;解决涉及党务公开的违规违纪、侵犯党员权利的举报问题。制度有4个规定,即意见建议收集的范围 、形式、处理和反馈。 对党员、群众提出的意见和建议的办理情况,各单位应以电话或函件的方式予以反馈。对署真实姓名反映情况的党员、群众、领导小组办公室负责人应当当面向党员、群众反馈,并进一步听取意见。意见建议办理不到位的要追究相关责任人责任。五是《党务公开工作资料归档制度》。为了确保在党务公开工作档案资料齐全规范,充分发挥档案资料在党务公开工作中的重要作用,便于对党务公开的管理和考核。制度提出了三个要求,分别是归档的范围、材料的要求、资料的管理,对资料不齐全,档案不规范的要进行通报批评。
西乡县纪委要求,各级各部门、各单位要深刻认识推行党务公开“五项制度”的重要性、必要性和紧迫性,切实加强组织领导,采取得力措施,认真研究部署,精心组织实施,扎实有效推进。县纪委将加强对党务公开“五项制度”落实的监督检查和业务指导,把党务公开“五项制度”的贯彻执行情况作为党风廉政建设责任制考核的重要内容,对制度推行不力、搞形式主义等行为,要严肃追究单位主要领导责任,以此促进全县党务公开工作上台阶、上水平。
(西乡纪委 祝培祥)