2009年，西乡县全面落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实“五项制度”，以党风廉政建设责任制为抓手，扎实推进反腐倡廉各项工作。

一是监督检查力度进一步加大。通过开展专项检查、执法监察和效能监察，加强对中、省、市、县党委、政府各项重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，保障了政令畅通，促进了决策落实。二是党风廉政宣传教育工作不断。深入开展学习贯彻反腐倡廉四个重要法规文件和十七届四中全会、中纪委四次全会精神专题教育活动。结合深入学习实践科学发展观活动，采取举办专题辅导、理论研讨、开展大讨论、撰写理论文章和心得体会等多种形式，组织党员干部认真学习中、省、市纪委全会精神和党政纪条规，加强党风党性党纪教育。制订下发了《西乡县科级领导干部任前廉政法规考试实施办法》，积极推行廉政法规考试制度，建立了党员干部学廉考廉新机制。三是党员干部监督和廉洁自律工作进一步加强。全面推行党务公开，强化党内监督。县委在总结试点经验的基础上，制订下发了《关于全面推行党务公开的实施意见》，在全县各级党组织包括村支部中全面推行党务公开工作。积极推行党政主要领导向纪委全委会述廉述效制度。制订下发了《西乡县乡镇部门党政主要领导干部向县纪委全委会述廉述效实施办法》、《关于城关镇等12个单位党政主要领导向县纪委全委会述廉述效的通知》，4个乡镇、8个部门的17名党政主要领导向县纪委全委会进行了述廉述效。继续抓好警示训诫防线建设工作。2009年，全县共实施警示训诫138人，其中：警示提醒100人、诫勉督导11人、责令纠错27人，训诫科级领导干部28人。加强对廉洁从政各项规定执行情况的监督检查。制订下发了《西乡县公务用车管理暂行办法》，完善了党政机关和财政拨款单位公务用车编制和购置审批办法；加强对公务用车购置审批情况的监督检查，规范了公务用车配备、使用和管理。深入开展治理“小金库”专项工作，督促各乡镇、部门、单位开展了自查自纠，配合财政部门开展了银行账户清理，有效防范了私设“小金库”行为的发生。认真贯彻中纪委厉行节约八项要求，督促指导各乡镇、部门制订了2009年压缩公款出国境、车辆购置及运行、公务接待和用电用油用水等四个方面经费开支的目标和具体数额，并会同有关部门加强对厉行节约八项要求贯彻落实情况的监督检查，促进党员干部廉洁自律。四是查办案件工作保持了良好势头。全县纪检监察机关始终把查办案件工作摆在重要位置，采取有力措施加大查办案件工作力度。2009年，全县纪检监察系统共受理信访举报152件，初核案件线索125件，立案58件，结案58件，党政纪处分58人。五是纠风工作深入开展。春、秋季开学之际，深入部分中小学对义务教育经费保障机制执行情况进行了全面检查，规范了教育收费行为。对农村低保分档救助实施和农村合疗政策执行情况进行了监督检查。认真办理政风行风投诉，及时查纠群众反映的政风行风方面存在的问题，全年共办理政风行风投诉20余件次。按照市委、市政府的统一部署，从加强干部群众思想道德教育、建立健全优化投资环境制度机制、强化党员干部作风监督、查处损害发展环境案件等方面入手，加强投资发展环境建设，督促有关部门依法对个别不法分子恶意阻碍重点工程建设、扰乱市场秩序的行为予以了严厉打击，修订完善了发展环境监测点制度、招商引资项目全程领办服务制度等制度，初步建立了优化发展环境的长效机制。加强民主评议政风行风工作。在国土、城建、公安等5个系统的17个窗口单位开展了千名群众评议政风行风活动，采取召开述责述廉述效评议大会、问卷调查测评等方式，对17个窗口单位的政风行风情况及其负责人履职履廉履效情况进行了全面系统的评议调查，对群众满意度测评排名以及收集的224条意见建议书面通报全县，反馈被测评单位，跟踪督查各单位认真整改落实，有力地推动了被评议系统、单位的政风行风建设。县纠风办联合国土、工商、电力、交警、城建等部门、单位开展了政风行风共建活动，通过开展作风纪律教育，自查自纠存在问题，建立健全内部管理制度，进一步加强了共建单位的政风行风建设。在总结试点经验的基础上，制订下发了《关于进一步规范和完善为民服务代理制工作的意见》，将为民服务代理工作范围扩大到县直各部门，进一步健全完善了县、乡、村三级为民服务代理机构和协调顺畅的运行机制。通过推行为民服务代理制，促进了党政机关及干部作风的转变，提高了行政效能和服务水平，密切了党群干群关系。六是从源头上预防和治理腐败工作扎实推进。认真贯彻落实《工作规划》，制定下发了《西乡县建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年实施方案及任务一览表》，明确了惩防体系建设的目标任务和措施要求。围绕重点领域和关键环节完善制度机制，强化监督检查，着力从源头上防治腐败。加强对经营性土地使用权、矿产资源开采权出让招标、拍卖、挂牌制度执行情况的监督检查，对非法开采花岗岩、磁铁粉矿产资源及违法转包开采权行为进行了专项治理，进一步规范了矿产资源开发秩序。认真开展工程建设领域突出问题专项治理工作。制定下发了《西乡县开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，成立了由县委常委、县政府常务副县长任组长的县工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，在县纪委  下设办公室，抽调了6名干部集中办公。严格落实《招投标法》各项规定，加强对工程项目招投标活动的监督，促进了招投标活动规范运作。加强对政务公开、办事公开、村务公开制度执行情况的监督检查，并结合推进党务公开，进一步完善政务、事务、村务公开的内容，创新公开载体，提高了公开工作水平。建立了全县公职人员受纪律处分和刑事处理电子档案，认真做好拟提拔干部廉政考察、廉政鉴定工作，把好干部选拔任用的廉政关。七事农村基层党风廉政建设成效明显。编印了《全县农村基层党员干部廉政教育培训辅导材料》，经常深入农村基层开展讲廉政党课活动。以贯彻落实“七项制度”为契机，在全县村级组织推行“1+6”民主监督管理新模式。即：在村级组织建立村民监督委员会的同时，配套推行村级财务代理、村干部勤廉双述双评、党务村务公开、重大事项票决、财务审批和公章使用管理、为民服务代理“六项”制度。目前，全县23个乡镇的267个村已全部建立了村民监督委员会，“六项”制度得到全面落实，全县农村基层党风廉政建设做到了宣传有氛围、工作有制度、落实有载体、监督有平台、考核有指标，实现了由虚变实、由软变硬、由零散到全面的三个转变，整体工作上了一个新台阶。

                                  （西乡县纪委   祝培祥）