今年以来,西乡县按照省、市纪委关于建立村民监督委员会工作的总体要求,确定先行在城关、杨河、古城、沙河、高川、司上等6个乡镇的10个村开展建立村民监督委员会试点工作。与此同时,我县的白龙塘镇、桑园镇、三花石乡等8个乡镇在没有被县上列入试点的情况下,主动在今年开展了此项工作;城关、沙河、堰口等3个镇结合实际,大胆创新,积极在社区开展居民监督委员会试点工作,确定了4个试点社区开展此项工作。截止8月中旬,全县已有14个乡镇的104个村选举产生了村民监督委员会,占全县总村数的39 %。选举监委会成员517名,其中女委员96名;大专文化2名、中专文化3名、高中文化54名、初中文化415名;离退休干部、教师3名、过去担任过村干部的72名;平均年龄48.3岁。其中白龙塘镇、沙河镇、城关镇、左溪乡和白勉峡乡5个乡镇的村全部建立了村民监督委员会。14个乡镇按照“四有” 的要求,即:有工作制度、有办公场所、有公章、有挂牌,指导监委会制订了工作制度,落实了办公场所,刻制了公章,悬挂了牌子,并对监委会成员开展了业务培训。按照县委的总体部署,全县23个乡镇的267个村、10个社区将于11月15日前全面完成建立村民监督委员会工作任务。
目前,104个监委会就群众关心的移民搬迁、高速路拆迁户安置、互助金发放使用、灾后恢复重建、半年村财务公开等120余项工作进行了监督,向“村两委”提出建议59条(包括村经济发展等事项),其中48条被“村两委”采纳,促进了农村基层稳定和经济社会的发展,监委会的作用得到了不断彰显。试点乡镇一致认为:“村民监督委员会的建立,有利于加强对村干部的监督,较好地解决了村干部特别是对村主任监督乏力,措施有限的问题,是深化农村基层党风廉政建设的重大突破。建立了监委会的村形成了竞争、激励和监督机制,其信访量明显下降,各项工作走在了本乡镇的前列”。正如桑园镇党委书记孙旭所说:“建立村民监督委员会以来,我镇的信访量与去年同期相比下降了30%”。试点村的“村两委”干部普扁认为,村民监督委员会有利于他们更好地倾听民意,正确地执行政策,增进干群之间的相互理解和支持,调动干部工作积极性,形成干群一心、共谋发展的良好局面。沙河镇星火村支部书记胡世亮说:“监委会成立以来,村干部干事创业的积极性更加增强了,在监委员会的监督支持下,村两委干部更能够大胆、放心的工作,仅仅一个月,争取项目3个,资金40余万元”。
(西乡县纪委 祝培祥)