近年来,西乡县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻全国巡视工作会议、全国市县巡察工作推进会及全省巡视巡察工作会议精神,严守政治巡察定位,突出监督重点,巡察质量和水平不断提升,巡察利剑作用充分彰显,为打赢脱贫攻坚战提供了坚强保障。
提高站位强部署,确保巡察工作常态化。坚持把“两个维护”作为巡察工作的“纲”和“魂”,全面学习贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述,同步跟进、同向发力,全力推进巡察工作扎实开展。一是夯实主体责任。准确把握新时代巡察工作的责任使命,坚决扛起县委抓巡察工作主体责任,认真履行“一把手”第一责任人职责,先后召开县委常委会、书记专题会、巡察工作领导小组会21次,听取汇报,研判形势,制定计划,推进工作。二是建强巡察机构。成立县委巡察工作领导小组及办公室,常设4个正科级巡察组,建立322名巡察人才库,有计划地抽调新任科级干部和后备干部参加县委巡察,作为加强和锤炼干部政治纪律规矩、审慎规范用权、提升综合能力的重要平台,确保巡察力量到位,工作顺利推进。三是强化工作保障。制定出台《县委巡察工作领导小组规则》《西乡县村(社区)巡察工作实施办法(试行)》《西乡县巡察整改工作问责办法(试行)》等14个制度文件,为进一步规范巡察工作提供了遵循。严格按照巡察工作需求,县财政足额预算年度巡察专项经费60万元,落实巡察期间干部到村(社区)交通补助,为巡察工作人员提供良好的办公条件,有力保障了巡察工作高效开展。
把准定位抓推进,实现巡察工作全覆盖。始终坚持政治定位,精准聚焦问题,创新方式方法,高悬巡察利剑,推动巡察工作往深里走、往实里抓。一是深化政治巡察。紧盯“关键少数”,围绕党的领导、党的建设、全面从严治党,先后组织开展8轮巡察,对17个镇(街道)和35个县直部门(单位)党组织进行了“政治体检”,完成巡察规划任务72.5%,累计发现问题2579个,移交问题线索208件(其中:科级干部43件47人),提出意见建议276条,通过巡察进一步促进了基层党组织和党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是开展专项巡察。在做好常规巡察的基础上,探索实践常专结合、机动巡察、点穴巡察等方式,有效优化监督格局、整合监督力量、延伸监督触角,提高发现问题的精准度,先后派出12个巡察组,实施优化营商环境机动式巡察、生态环保领域专项巡察和脱贫攻坚拉网式专项巡察各1次,发现营商环境问题21个、环保领域问题26个、扶贫领域问题1115个,移交问题线索61件,提出意见建议86条,确保中央和省委、市委决策部署扎实落地。三是做好村级巡察。紧盯关键人、重点事,突出对深度贫困村、软弱涣散村和信访矛盾多、项目资金量大、镇政府驻地等28个重点村(社区)采取重点巡、直接巡,通过连续3个轮次巡察,实现全县215个村(社区)巡察全覆盖,累计发现问题1728个,移交问题线索108件,提出意见建议256条。对巡察中发现的共性问题实施集中通报,促使相关单位未巡先改,同时并将巡察典型案例在全县通报警醒,以案说纪,有效发挥了巡察利剑震慑作用。
狠抓整改提质效,推动政治生态更清朗。坚持问题导向,紧盯巡察问题整改,不断提高巡察结果运用能力,确保巡察问题整改到位。一是抓好问题整改。严格落实被巡察单位党组织书记巡察整改第一责任人和领导班子成员“一岗双责”责任,对巡察发现的问题,建立问题清单、任务清单、责任清单,列明整改时间表,逐条对照整改,逐项对账销号。对群众有反映,能够及时解决的问题,督促巡察单位即知即改、立行立改;对不能立即整改的问题,面对面交办“问题清单”,督促建立台账、限时整改,确保条条要整改、件件有着落。截至目前,本届县委前七轮巡察反馈的2579个问题,已有2502个问题得到整改,77个问题正在整改,整改率达97%。二是强化结果运用。善用巡察“回头看”,严肃追责问责,最大限度用足用好巡察成果,扩大震慑效应,推动全面从严治党向纵深发展。譬如,在县委第六轮巡察中发现的2名镇干部挪用合疗款和养老保险金800余万元从事营利活动的问题线索,县纪委在对2名干部立案查处的同时,对该镇党委履行全面从严治党责任不力的问题实施了党内问责,责令作出深刻检查,对涉及的11名党政主要领导和班子成员,分别给予党纪政务处分和诫勉谈话处理,以严肃问责倒逼责任落实。针对扫黑除恶专项斗争中暴露出的部分行业监管缺失问题,以及人民群众反映强烈的民生领域,在县委第八轮巡察中穿插安排了对水利、交通、卫健部门的巡察“回头看”,对发现的1件涉及2名科级干部的问题线索及时移交县纪委直查直办。截止目前,全县共处置结束巡察移交问题线索177件,立案75件,成案率42%,给予党纪政务处分112人(其中:科级干部15人)。三是建立长效机制。严格执行巡察整改“双报告”“双责任”“双公开”制度,先后5次组织人员对前52个被巡察单位党组织巡察整改情况进行专项检查评估,开展督导调研分析,跟进督促有关单位开展专项整治和以案促改、以案示警,堵塞制度漏洞,共健全完善各类制度397项,切实做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套机制、规范一个行业,保障了党的肌体健康。