西乡县年初召开纪委全委会,提出了2017年纪律审查工作总体要求:保持执纪审查力度不减、措施不松、目标不降,全年执纪办案数量在上年基础上实现稳中有增,居全市第一方阵。坚持把纪律挺在前面,积极实践监督执纪“四种形态”,创新工作机制,压实工作责任,强化纪律审查工作考核。截止目前,该县纪检监察系统共初核线索64件,立案60件,结案32件,党政纪处分30人,免于处分2人,其中:县本级立案22件、结案13件。
(一)明确目标任务,强化纪律审查工作考核。研究制订了《2017年镇(街道)部门纪律审查工作考核办法》和《2017年机关纪律审查工作考核办法》,下达案件任务224件,坚持对各镇(街道)、部门纪律审查工作情况进行月通报,始终将纪律审查工作作为各镇(街道)、部门党风廉政建设责任制及纪检监察业务工作的重要内容,纳入镇(街道)、部门党政领导班子及纪检监察业务工作年度综合考核范畴,确保纪律审查工作在满分100分中占居30分的较高分值。将纪律审查考核结果作为各镇(街道)、部门党风廉政建设责任制及纪检监察业务工作年度评先评优的重要条件,对未完成案件任务和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题任务的镇(街道)、部门在评先评优时实行“一票否决”制,并对单位负责人进行约谈。同时将纪律审查工作列为机关各室(部)年度目标任务共性指标,作为机关各室(部)年度综合考核的重要内容,以及各室(部)年度目标任务考核评先评优及奖惩的重要依据。细化了镇(街道)、部门和委局机关案件任务,根据内设机构调整及委局领导变化情况及时调整了各常委划片包联区,任务到室(部),责任到人。
(二)突出重点领域,从严执纪审查。当前,该县正在聚焦追赶超越,是实现撤县设市目标的关键阶段。根据中省市部署,该县结合实际,明确纪律审查工作重点,对不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的干部紧盯不放,坚决把腐败蔓延势头遏制住。着力整治侵害群众利益问题,紧盯民生政策、脱贫攻坚等重点领域开展专项督查,强化执纪监督,严肃查处民生政策不落实、政策执行缩水走样及吃拿卡要、优亲厚友、向救灾救济资金物资伸手等腐败问题;深入开展扶贫领域专项整治,重点查处虚报冒领、克扣强占、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费、数字造假等突出问题。切实抓好“廉政诊所”监督工作机制,加大对镇村、基层单位的巡查力度。各镇、街道全年均要查办侵害群众利益的不正之风和腐败案件2件以上,坚决消除“零查处”。对查处工作不力、问题长期得不到解决的严肃问责。
(三)拓宽问题线索,加强问题线索管理处置。善于从信访举报、联组巡查、监督检查、媒体舆情及纪律审查中发现问题线索,同时加强与反腐败协调成员单位的联系协作,互通信息,进一步拓宽线索来源。加强线索集中管理,制定下发了《西乡县纪委监察局机关问题线索管理处置暂行办法》,明确案件监督管理室负责全县纪检监察机关问题线索的集中管理,确保不漏一件问题线索,件件问题线索有处置。充分发挥反腐败协调小组作用,完善机制,加强协作,定期召开联席会议,必要时可临时召开,加强与司法、审计、组织、财政等部门协调,形成反腐败强大合力。制订了2017年了第一轮联组巡查方案,由县纪委常委带队,抽调21名纪检干部,组成三个巡察工作组,于2月27日开始用一个月时间,对县人社局、县农业局党组领导班子及其成员开展常规巡查,对县农村综合改革办公室开展专项巡查,对县林业局巡查整改情况开展“回头看”。按照市委、县委部署,及时印发了主题作风建设实施方案,召开全县动员会进行安排部署,抽调4名纪检组长,成立了4个专项督查组,加大作风督查及3个重点领域专项督查力度。近期又组成四个专项检查组从2017年3月23日至3月31日对全县各单位贯彻落实八项规定精神落实情况进行专项检查,从中发现问题线索。
(四)注重理论学习,提高执纪水平。实施“全员学习、全员培训、全员练兵”,通过开办微讲堂、纪检大讲堂、专题培训、座谈研讨等多种形式进行学习交流,坚持岗前培训、跟班培训、上派下挂制度,推行执纪审查主办人制度,提高专业技能。鼓励纪检干部积极参加司法考试,提升综合素质。督促广大纪检监察干部增强责任意识、岗位意识、质量意识,系统深入学习十八大以来纪检工作的新理念、新知识、新要求,熟练运用执纪审查的方式方法、规程路径、载体手段,掌握监督执纪的基本功。加强案件监督管理、执纪审查、案件审理队伍建设,配齐配强镇、街道专职纪检干部。
(五)严格目标管理,确保纪律审查工作均衡推进。结合每周一督促、每月一通报、季度一点评、半年一检查、年终一考评的“五个一”常态化工作推进机制,切实加强平时考核,特别是强化对纪律审查工作进度均衡推进情况的考核,在《2017年镇(街道)部门纪律审查工作考核办法》中明确,“镇(街道)、部门每季度上报案件数超过年度平均进度50%以上的,每季度加2分;每季度上报案件数未达到年度平均进度的,每季度扣2分,其中上半年上报案件数未达到年度平均进度的扣3分”,同时在市纪委提出3:4:2:1的进度要求后,我县及时对全县纪律审查工作任务量按比例进行分解,下发了《关于分解2017年全县纪律审查工作任务目标责任考核基数指导性计划的通知》,确保全县纪律审查工作均衡推进。