近年来,西乡县把推行权力清单责任清单制度作为反腐倡廉制度建设的重中之重来抓,紧紧围绕亮权、管权、用权等环节,把权力运行置于党组织和人民群众监督之下,切实做到了授之有据、行之有规、错之有责,有效促进了党员干部勤政廉政。
一是科学定权,主动亮权。该县对全县31个县级部门,17个镇、街道办,5个驻县单位权力清单事项进行了全面清理、梳理、审核,并对清理出的权力事项和责任事项进行了合法性审查,最终确定权力事项和责任事项共计5157项(其中:行政许可257项、行政处罚3420项、行政强制202项、行政征收36项、行政给付52项、行政检查309项、行政确认81项、行政奖励37项、行政裁决2项、其他类年检8项、其他类备案167项、其他类其他审批权116项、其他类行政调解90项、其他类审核转报343项、其他类其他37项)
,并将通过审核的权力清单事项统一录入陕西省权力清单和公共服务事项清单统一发布平台,方便群众查询,主动接受监督。
二是完善机制,把权力关进笼子。该县先后出台了《加强科级党政“一把手”监督的实施意见》,积极推行镇部门党政主要领导述职述廉述责制度,探索试行“一把手”不直接分管人财物、工程建设、政府采购、产权交易等重大工作的制度, 建立了重大事项决策程序细则,推行专家咨询、群众民主评议、阳光晒权、重大事项决策全程公开、“一把手”末位表态、会议票决等机制,构建起了“副职分管、正职监管、集体领导、民主用权”的权力制衡机制。通过合理确定权力归属,划清权力边界,厘清权力清单,使各级党员干部明确了什么权能用、什么权不能用,强化了权力流程控制,压缩自由裁量空间,杜绝各种暗箱操作,防止了权力“越轨”。
三是强化监督,严以用权。该县以发现和查处问题为主,针对权力集中或群众反映较多的7个部门、单位进行了党风廉政联组巡查,对发现和纠正问题73个,党政纪处分15人,警示训诫12人。该县还制定了问责办法,强化对权力运行的监督制约,实施责任追究25人(科级23人),其中纪律处分2人(科级2人),约谈和诫勉谈话23人(科级21人)。