按照“在放权上求实效、在监督上求创新、在服务上求提升”的总体要求,西乡县近日制定出台《推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》,深入推进简政放权,加强权力运行制约监督,促进政府职能转变。
围绕“清权减权制权晒权”,深化审批制度改革。一是深入推进行政审批改革。严格按照行政许可项目目录实施审批,全面清理非行政许可事项;全面推行权力清单和责任清单制度,在今年4月底前完成县、镇两级政府权力清单和责任清单编制工作,并向社会公开。二是推进投资审批改革。简化投资项目报建手续,大幅减少申报材料,压缩前置审批环节并公开审批时限,推进落实企业投资项目网上并联核准制度。三是推进收费管理制度改革。全面开展收费专项清理规范工作,编制公布全县行政事业性收费和政府性基金收费目录。四是深化商事制度改革。全面推行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革,实现“一照一证”,开展电子营业执照试点工作。
打造优质政务服务平台,强化服务功能。进一步加强政务服务平台网络建设,完善管理监督制度和运行机制,打造网上办事大厅和实体大厅线上线下、无缝衔接的政务服务平台,方便企业、群众办事,提高运行效率。深化政务公开和办事公开,优化行政审批流程,规范行政审批中介服务,全面完善政务服务体系,优化政务服务环境。
健全配套保障机制,凝聚改革合力。着眼优化政府服务,强力推进改革。进一步优化调整精简机构编制,按照本届政府“财政供养人员只减不增”和政府机构改革精简编制有关要求,进一步梳理部门职能,精简机构编制。按照依法行政、依规用权要求,全面清理政府和部门规范性文件,坚决防止出台与简政放权、放管结合、职能转变要求不相符的文件。
强化督导检查,确保收到实效。建立健全决策、议事协调督办、巡查、考核评价、责任追究等改革保障机制,制定统一的工作规范、标准和程序,探索实行“互联网+监管”新模式,加强事中事后监管,及时跟踪各项改革工作进展情况。加大对改革落实情况的督查力度,创新督查方式,对组织实施不力、不按要求推进工作、未按规定时限完成任务的镇、部门,予以通报批评,问题严重的严肃问责追责。