西乡县堵疏结合严查“四风”腐败问题

 
 
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2013年以来,西乡县坚持抓早抓小,防微杜渐,在提醒教育、发现问题、问责惩处、完善制度上下功夫,不断加大“四风”整治力度,有效地促进了党员干部作风转变。

防患未然,提醒教育“早防范”。一是强化宣传。开辟反“四风”专栏,通过廉政网站(页)、广播电视台等媒介,展播中省市县反对“四风”的重要内容,建立大型廉政广告10面,编印《清风润茶乡》廉政书籍 2000册、《党风廉政知识汇编》150 册,突出反对“四风”新规定、新要求。重要节假日,累计向全县领导干部发送纠正“四风”方面的廉政短信5400余条,早提醒。二是加强教育培训。2013年以来,依托北山廉政教育基地、《子午讲坛》等培训阵地,利用中心组会议等形式,开展“四风”新规教育培训270余场次,定期组织党员干部旁听庭审,到汉中监狱参观等现场教育。三是开展丰富多样的廉政活动。举办了以反对“四风”为主要内容的大型廉政文艺演出、廉政漫画展、廉政书画展、演讲比赛8场次,制作廉政文化展板,深入乡村开展宣传展览,把反对“四风”的新规定、新要求融入了廉政文化活动。四是积极开展警示谈话。2013年以来共提醒谈话203人次,及时打招呼提醒,防止小错酿成大错。

  防微杜渐,发现问题“快纠正”。一是创新开展联组巡查。探索推行县直纪检派驻机构联组巡查制度,着力发现“四风”问题、形成震慑。今年以来,分别对县发改、住建、林业等三个部门开展了为期40天的集中巡查,调查核实违规发放津补贴、违规发放过节费等“四风”方面违规违纪问题16起,处理14人,其中党政纪处分8人,警示训诫6人。二是强化明察暗访。每逢元旦、春节等重大节假日期间,组建公款买送节礼、违规公款吃喝,公款旅游、公车私用4个专项工作组明查暗访。2013年以来,先后开展明察暗访35轮次,发现问题115个,处理57人,其中党政纪处分37人。对其中4起典型案件点名道姓进行了公开通报曝光。三是认真开展述廉述责2013年以来,共对21个单位30名党政主要领导进行了述廉述责巡察,发现“四风”方面问题52个,处理4人。

    警钟长鸣,惩戒问责“严查处”。一是认真排查案件线索。重点以村和执法、监管、窗口行业等,查找吃拿卡要、公款吃喝旅游送礼、违规收费等“四风”问题案件线索,县纪委对排查的案件线索实行统一管理,对摸排出的重要线索直接立案查处,对其他案件线索实行办结销号制。二是创新和改进办案工作方式。制定下发了《案件考核办法》和《西乡县纪检监察机关查办案件工作表彰奖励办法(试行)》。针对人力不足、指导不力等问题,将15个镇纪委、2个街道纪工委,32个部门纪委、纪检组混编组成8个办案协作区,加强了办案力量。三是严肃查处“四风”腐败问题。2013年以来,全县纪检监察机关共受理信访举报357件,初核案件线索335件,立案288件,结案228件,党政纪处分286人。其中查处“四风”方面案件13件,党政纪处分13人。四是加大问责力度。加大约谈力度,对工作落实不到位,查案工作不力的,县纪委主要领导约谈镇、部门党委、纪委主要负责同志。对有案不查、瞒案不报甚至袒护包庇,工作停滞不前、进展缓慢的实施责任追究。2013年以来,对办案不力的5个单位约谈党委、纪委负责人共10人。

  建章立制,标本兼治“堵漏洞”。一是认真落实“两个责任”。制定了《西乡县关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施意见》、《西乡县关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的具体意见》、《西乡县关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任追究办法》、《西乡县党政领导班子和领导干部“为官不为”责任追究办法》,建立了完善的责任追究机制。二是健全完善制度。制定了《关于严格规范领导干部操办婚丧嫁娶等事宜的意见》、《关于进一步严格党政机关公务用车管理的通知》、《关于进一步规范公务接待管理工作的通知》、《关于进一步规范“三公经费”公开工作的通知》等一批制度规定,积极推行县镇村三级便民服务制度,规范了权力运行。三是切实加强执纪监督队伍建设。大力清理精简纪检监察机构参与的议事协调机构,县纪委从102项议事协调机构中退出,仅保留9项牵头和参与机构。镇、街道、部门纪委书记、纪检组不再参与业务之外的工作。向政府部门全部派驻了纪检组,17个镇、街道配备了专职纪(工)委书记和专职副科级纪检专干。2013年以来举办纪检监察干部业务知识专题培训班5期,全县纪检监察干部先后17人次参加了中省市纪委举办的业务调训。