一是认真排查案件线索。充分运用信访举报、明察暗访、联组巡查、网络媒体等多种方式排查案件线索。重点以村和执法、监管、窗口行业等,查找生冷硬推、吃拿卡要、欺压百姓,公款吃喝、公款旅游、公款送礼,违规收费、办事不公,“三资”管理、移民搬迁、扶贫救济等发生在群众身边腐败问题问题案件线索,县纪委对排查的案件线索实行统一管理,对摸排出的问题集中村直接立案查处。对其他案件线索实行办结销号制,提高立案率和结案率。2014年以来累计排查“四风”方面案件线索20件,立案11件,结案11件,党政纪处分14人。
二是创新和改进办案工作方式。制定下发了《案件考核办法》和《西乡县纪检监察机关查办案件工作表彰奖励办法(试行)》,明确任务,加大考核和奖惩力度。县纪委充分发挥反腐败协调小组作用,区别不同情况,灵活运用查案方式,提高查案质量和成效。针对人力不足、指导不力等问题,实行县纪委领导联系镇、部门,重点指导案件查办工作。对重要案件,镇纪委、县直派驻纪检组和县纪委联合查案。对媒体曝光、群众反映强烈或社会影响恶劣的,县纪委直查直办。对该受理未受理、已受理未办理的约谈交办,对拖延不办、追责不严的约谈督办。
三是充分发挥办案协作区作用。今年7月,县纪委对办案协助区进行了重新优化调整,将原来的8个协作区优化调整为5个协作区,实现协作区所有镇全覆盖。每个协作区由一名县纪委领导牵头,确定1个县纪委联系室,协调指导协作区工作,狠抓责任落实。同时,我们在县直派驻纪检组也积极推行协作区制度,将镇纪委与县直派驻纪检机构混编组成协作区。
四是积极推行联组巡查制度。整合部门派驻纪检组人员力量,组成3个巡查组,对群众关注度高的住建、发改、林业三个部门进行了为期1个月的联组巡查,共发现纠正问题31个,挽回经济损失83.63万元,追缴违纪资金78.69万元,党政纪立案查处8案8人,警示训诫6人,切实维护了群众利益,取得了良好成效。
五是创新推行“上挂下派”制度。县纪委从2012年开始,每年下派本机关干部到镇工作,各镇、部门纪检干部每年选派到县级纪委跟班学习,重点学习案件查办工作,每次时间不少于三个月。县纪委每年组织1-2期纪律审查业务培训,重点突出查案谋划、调查取证、谈话技巧、查案文书等内容,提高了纪检干部业务素质和纪律审查的能力。
六是认真落实“三转”要求。县纪委制定下发了《关于深入推进基层纪检监察机构“三转”有关事项的通知》,加强对镇、部门纪委、纪检组的领导和工作指导、保障,促进基层纪检干部聚焦主业,切实履行职责,明确要求镇纪委要抓好主责主业,积极作为,以查处群众身边“四风”和腐败问题的实际成果取信于群众。
七是加大问责力度。加强对镇党委、纪委在查处群众身边“四风”和腐败问题方面主体责任和监督责任落实情况的监督检查。加大约谈力度,对协作区、镇纪委查案工作不力的,纪检干部“上挂下派”走过场的,以及对村(社区)问题反映集中查处不力的,县纪委主要领导约谈镇党委、纪委主要负责同志。对有案不查、瞒案不报甚至袒护包庇,工作停滞不前、进展缓慢的实施责任追究,确保工作任务落到实处。