今年以来，西乡县针对派驻纪检组力量分散、监督执纪办案困难的问题，积极探索加强派驻机构管理、提升监督执纪能力的新途径、新方式，制订下发了《县直派驻纪检机构联组巡查工作办法》，创新推行联组巡查制度。4月下旬至6月上旬，西乡纪委组建3个巡查联组，对发改、林业、住建等3个部门及其下属单位进行了为期1个半月的首轮联组巡查，共发现纠正问题31个，挽回经济损失83.63万元，追缴违纪资金78.69万元，党政纪立案查处8案8人，警示训诫6人，取得了良好成效。

（一）联组巡查组织“强”。首先，本轮联组巡查在县纪委常委会的坚强领导下开展。对此，县纪委常委会先后3次召开会议和多次召开碰头会对该工作进行调研分析。其次，组建的三个巡查组组长均由长期从事案件、信访工作的县纪委常委带队，抽调的人员中多数在案件查办、财务审查、项目检查和重点突破等方面作风过硬、经验丰富，分析研判能力强，从而保证了巡查质量效果。

（二）联组巡查方案“细”。在调查研究的基础上，县纪委、监察局统一制定巡查工作方案，方案中明确巡查时间、巡查内容、巡查对象和巡查的程序、方法、人员分组。巡查时间实行两统一，即统一开始时间，要求各巡查组在规定的时间内开完动员大会，以保证各组巡查工作在统一的时间内进行；统一结束时间，要求各巡查组在规定时间内结束巡查工作。

（三）联组巡查准备“实”。巡查初期，各巡查组广泛收集近年来被巡查单位党风廉政建设和纪检监察工作开展情况，主动了解其工作职责、业务流程，了解其领导班子及其成员的基本情况。同时，由县纪委相关室提供近年来被巡查单位有关信访件、纪检监察建议落实、查处案件以及个人重大事项和责任制报告等有关情况。另外，从审计、财政等部门掌握了解近年来财务收支、项目工程审计和资金拨付使用等情况，作为巡查参考。其次，各巡查组积极加强与被巡查单位的沟通协调，听取被巡查单位特别是主要负责人对巡查工作的意见建议，争取支持配合。

（四）联组巡查内容“全”。为了使联组巡查工作更具客观性和全面性，巡查办法明确了具体目标任务，要求将部门（单位）贯彻落实党委、政府重大决策和工作部署情况、党风廉政建设和反腐败工作落实情况、领导班子自身建设及执行民主集中制情况、班子成员执行中央“八项规定”情况、财务收支情况、重要建设项目和大额度资金的安排、管理和使用情况、干部作风建设情况、与群众利益密切相关的惠民政策与资金落实情况、“三重一大”事项报告及实施情况等列为巡查的重点内容。从查办的案件看，也突出表现在违反中央“八项规定”、资金管理以及损害群众利益等方面。

（五）联组巡查方法“活”。本轮巡查注重通过个别谈话、受理投诉、抽查走访等多种渠道，从不同层面多角度对被巡查单位落实“两个责任”等情况进行全面了解。在个别谈话中，反映意见一致时少谈，反映意见不一致时多谈。结合个别谈话反映的问题，有针对性地查阅会议原始记录、会计账簿等。其次，各巡查组根据被巡查单位的工作特点和性质，适时找准切入点开展重点巡查。比如，县发改局掌管项目审批和大量的项目前期费，通过核查专项资金找出问题线索，一举突破；县林业部门的项目多数集中在农池林场，通过对项目的跟踪检查发现重大违纪问题；县住建系统下属单位居多且均是财务独立核算，滥发钱物、胡乱开支等方面可能存在问题，对此巡查组通过逐一核查账务，集中查处了违反“八项规定”等方面的典型案件。

（六）联组巡查纪律“严”。巡查期间，实行组长负责制，要求全体巡查组人员必须严守政治纪律、保密纪律和廉洁自律规定，严格按照规定程序和要求办事。不干预被巡查单位领导班子的正常工作，不影响被巡查单位业务工作的正常开展。工作中，委局领导多次加强巡查工作督导，要求各巡查组不擅自作个人表态，不泄露或扩散巡查情况，主动接受被巡查单位及各方面的监督。同时巡查组也对被巡查单位的纪律进行明确，领导班子和领导干部要自觉接受监督，积极配合巡查组开展工作，单位干部职工不准干扰、阻碍巡查工作。通过纪律约束，确保巡查工作认真扎实开展，不走过场。

（七）联组巡查结果“用”。联组巡查结果转化为整改落实成果，以此促进部门工作，是联组巡查工作的根本目的。一方面，各巡查组按照县纪委常委会审定的意见，分别召开领导班子会和干部职工大会，分层次、有重点的反馈巡查结果，让广大干部知晓巡查情况，方便后期整改落实情况的监督。另一方面，将巡查结果纳入被巡查单位党风廉政建设责任制平时纪实考核，作为对各部门纪检组年终工作考核、评优评先以及干部轮岗交流和提拔使用的重要依据之一。其次，对责任不落实、整改不彻底、效果不明显的严肃问责，绝不放过。