西乡县行政服务中心成立于2010年12月,改扩建于2012年7月,2012年10月正式投入运行,入驻部门单位20个,工作人员104名,各类行政审批和服务事项249项。运行以来,中心坚持将“群众满意、工作一流”作为出发点和落脚点,抓服务、抓创新、抓监督、抓规范,打造了为民服务的高速通道。目前,中心已成功跻身于全市一流、全省有影响力的县级政务中心,其规范运行情况已先后被《人民日报》、《陕西日报》、《当代陕西》、《汉中日报》等多家媒体广泛宣传,赢得了社会各界的充分肯定。
抓学习提素质,夯实服务基础。一是充分利用首席代表会、管理办周例会、窗口业务工作会,定期组织窗口人员开展政策法规学习,加强党的方针、路线和政策及当前形势的培训学习,主动提高理论水平。二是充分利用中心办件平台,及时上传省市县政策法规知识,更新中心动态、中心文化等,搭建群众的学习平台。同时,积极邀请省市专家对窗口人员进行计算机、行政服务礼仪、法律法规等方面业务培训,提升综合素质。三是以《中心简报》为载体,积极推广窗口服务的好经验、好方法,总结表彰工作先进,树立表率、弘扬正气,营造良好工作氛围。
抓创新提效率,转变服务方式。一是运用先进的网络办公系统,为广大办事群众提供了办件受理、流转,办件查询、统计、预警,群众评议、咨询、投诉,短信办结通知等服务,让服务信息跑起来,努力让办事群众少跑路。二是推行延时服务、节假日预约服务、上门服务、特事特办以及全程代理、全程陪办等制度,让窗口人员动起来,为来县投资企业、广大客商提供优质服务。三是全面推行政务公开,逐步推广网上预申报,促进审批服务从手工操作向网络化、电子化、共享化转变。止目前,中心网站访问量已近132万余人次,平均日访问量达800余人次。
抓公开促规范,提升服务质量。中心运行以来,始终坚持规范、便民、廉洁、高效的原则,印制《服务窗口告知单》、《中心简介》等各类宣传材料8.5万余份,对进驻中心的所有事项,从“服务内容、办事程序、政策依据、申报条件、申报材料、承诺时限、收费标准、办理结果”等八个方面进行全程公开,将中心运行方式、主要职能、工作流程、联系电话、中心网址等汇集成册、公开发放,使办事群众全面、细致地了解政府行政程序和办事流程,提高了办事效率。按照“削减审批事项、简化审批程序、压缩审批时限、提高审批效率”原则,扎实开展行政审批流程再造工作,对所有服务项目的平均承诺时间在法定基础上均进行了再次压缩,推动审批提速,提升工作质量和效率。截至目前,中心已受理各类服务事项706746件、办结706464件、办结率达99.96%。其中提前办结691570件、提前办结率达97.89%,共节省近86万个工作日。
抓督查重考评,健全服务机制。结合工作实际,先后制定完善了《首席代表工作制度(试行)》、《行政审批事项公开制度(试行)》、《首问负责制度》等十余项规章制度,规范请销假、事项办理、效能监察等工作流程,综合利用视频监控、电子监察、评价平台、现场检查、投诉电话、随访调查等手段,强化了对各窗口和工作人员的监督检查,实行日检查、周统计、月考核、年总评的督查考核制度,采取自己评、大家选、民主推、中心评等方式增强中心干部的服务意识和服务效果,并将考评结果作为“红旗窗口”和“先进个人”的评选依据,初步形成了效能督查、专人考核、部门监管、群众评议与个人自律相结合的“五位一体”的科学考核管理体系。据统计,中心窗口工作人员累计接受服务对象评议706746次,群众满意率100%,实现了办件零投诉。