近年来，洋县围绕全面从严治党“两个责任”落实，不断创新工作机制，构建起以“四个责任清单”为框架,“五书两册”纪实制度为核心的责任落实体系，切实做到责任内容具体化、操作简便化、程序规范化。

该县针对部分单位存在责任主体不明、职责不清、考核不实、追责难度大等问题，结合实际制定出台了以主体责任和监督责任书、责任清单告知书、牵头任务落实通知书、督查整改建议（通知）书、工作情况报告书和落实“两个责任”纪实手册、台帐管理册为主要内容的“五书两册”制度，从责任分解、落实、检查、考核、追究各环节进行规范，全过程纪实留痕。

该县还配套建立了“四个责任清单”，将党风廉政建设“两个责任”的主体分为党委（党组）、“第一责任人”、领导班子成员和纪委（纪检组）四大块，主体责任细化分解为17大类55项，监督责任细化分解为20项，使责任进一步明晰。

年初，该县结合上年度督查考核情况个性化制定了主体责任书和监督责任书，并以“责任清单告知书”的形式向34名县级领导送达，以“牵头任务通知书”的形式向牵头负责部门明确职责要求，对参与配合单位逐一落实具体措施要求，促其与牵头单位共同抓好担负的年度工作任务。针对督导检查出中发现的典型问题，向责任单位发送“建议书”，限期整改，并要求责任单位以“报告书”形式上报整改情况。同时，运用《台账管理册》和《纪实手册》对各责任部门和领导干部履行“两个责任”情况进行全程纪实，作为责任追究、年度考核的重要依据。

为推动“五书两册”制度落地生根，该县强化督导检查力度，由县委常委和县纪委常委带队，对制度落实情况开展专项检查。该制度实行以来，全县共印发《落实党风廉政建设主体责任（两个责任）纪实手册》1520余份，下发责任清单告知书688份，牵头任务通知书24份，制定镇办、部门“四个责任清单”100余份。全县各级党组织书记累计开展讲廉政党课195场次、约谈下属单位和分管领域党员干部2653人次，领导与下属、班子成员之间谈心谈话1952人次，有效推进了党风廉政建设工作上层次、上水平。