洋县纪委优化整合办案协作区 力促镇办执纪审查工作上台阶

 
 
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2016年我县协作区办案在整合办案资源、排除干扰阻力、提高基层办案水平、维护群众切身利益、促进发展稳定方面发挥了重要的作用。全县协作区办案29件,给予党纪处分30人,突破了一批上级要结果、群众反映强烈的重大复杂的案件,协作区办案功效得到了有力的彰显,但依然存在一些不足:一是认识有偏差,部分乡镇党政主要干部对协作区办案态度不坚决,对辖区内发生的违纪现象,希望“内部消化”,担心外来力量在本乡镇办案,会暴露出存在的问题和不足,从而影响年度考评;二是乡镇纪委工作面宽量大,手头工作多,办案积极性和精力有限;三是协作区其他办案人员跨地办案,情况不熟,顾虑重重,不能大胆工作;四是业务能力欠缺,乡镇纪检干部编制少,人员流动性大,身兼数职现象较为普遍,加之基层工作繁琐复杂,平时学习时间少,整体办案业务能力不强。

面对实践中反映出的协作区办案中面临的困难及问题,2017年全县将从以下几个方面进一步加大协作办案力度、提升办案综合效果。

深化思想认识。各级党政及纪委领导要深入学习,深刻理解推行办案协作区制度的目的和意义,彻底走出思想认识上的误区,走出地方小圈子,做到心里重视、行动支持、组织保证,为协作办案营造良好氛围。纪检干部只有充分认识协作区办案制度的必要性,才能倍加珍惜,积极践行这一制度。在推动协作办案工作中不断完善制度,使之健康有序深入开展。

   加强案件线索排查。鉴于目前基层在协作办案中存在着诸多顾虑及线索缺少的现状,县纪委应在上级批办件、自收信访件及督促基层办理信件中选择疑难复杂信件,明确批示交由某个协作区限时办理。同时依托执法监察、专项检查、纠风整治等重点工作排查案件线索。要关注网络媒体信息,从舆情中发现线索。要畅通信访渠道,利用接访、下访、约访、电话举报等多种形式,深入摸排案件线索。

精心指导协作办案。针对部分新任乡镇纪检干部业务生疏、办案能力缺乏等的问题,县区纪委要采取“以会代训”、“以案带训”、“跟班学习”等方式,努力使新任纪检干部尽快掌握办案的基本要求和方法;对新上岗的同志帮助其快速进入角色,熟悉纪检工作;对业务素质一般的同志,帮助其拓宽办案思路,提高突破案件的水平;坚决避免事实不清、证据不足、程序不到位、定性量纪不准等问题发生,不断促进协作区办案工作健康深入开展。

   优化整合办案协作区。对全县2016年七个办案协作区力量分散,不宜集中攻坚突破的弱点,分解将原来七个协作区根据镇办地域特点和各部门纪检组长的业务能力,优化整合为三个协作区,分别由三个纪检监察室分管,形成全县推进协作区办案的合力。