洋县用纪律的戒尺 管好党的干部

 
 
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今年以来,洋县查处侵害群众利益不正之风和腐败问题47件70人。这是该县真问责,带头落实把纪律挺在前面,执纪必严、违纪必究、动辄则咎的具体体现。

洋县各级党组织和党员领导干部深入贯彻落实习近平总书记“五个扎实”的重要要求,建立干部“鼓励激励、容错纠错、能上能下”三项机制,把管党治党的政治责任扛在肩上,坚持把纪律挺在前面,守住纪律底线一寸不让,推动全县政治生态建设迈出新的坚实步伐。   

坚守政治担当,全面落实“两个责任”

把纪律挺在前面是全党共同的责任,落实党委主体责任和纪委监督责任都要冲着纪律去。对此,洋县高度重视,坚持以上率下,高位推动“两个责任”落实。

“县委在履行党风廉政建设主体责任上要为全县带好头,也希望全县各级党委(党组)向我们看齐。”在2016年2月23日县纪委十四届七次全会上,县委书记胡瑞安代表县委严肃认真传达了推进“两个责任”落实的鲜明态度和坚定决心。

一年来,县委牢牢抓住党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”,强化日常管理监督,抓早抓小,以问责倒逼责任落实。

10月8日,县纪委领导班子就落实主体责任和侵害群众利益的不正之风和腐败问题集中对36名镇办党委书记、纪委书记进行约谈,传导压力,激发动力,强化担当意识,切实为全年各项目标任务不折不扣落实打下坚实基础。组织8个县直部门和镇办的党政纪领导干部在全县科级党员领导干部述责述廉大会上进行述责述廉并接受民主测评。各镇办部门单位党政正职和纪委书记(纪检组长)也公开述责述廉,并健全配套制度,逐级开展约谈,将“两个责任”作为“硬约束”加以推进。

为把纪律挺起来、立起来、严起来,抓早抓小抓好预防,洋县继续推行党风廉政建设责任制“五书两册”制度,全县各级党组织负责人与下级党组织负责人签订责任书,向党委班子成员送达责任清单告知书,向职责部门下达牵头任务落实通知书,全县99个党委(党组)递交落实“两个责任”情况报告书,167名党政纪主要领导报告个人履责情况,建立落实“两个责任”管理台帐99个。

为督促各级抓好落实,上半年县委组织8个督查组对有关单位落实“两个责任”情况进行了专项督查。检查抽查和明察暗访131个部门单位。同时,强化责任追究,以严肃问责倒逼责任落实。

加强纪律教育,强化党规党纪意识

“看了县纪委通报的这5起违反中央‘八项规定’精神的典型问题,我深受触动,心情很不平静。这些人有的还是熟人,有的在工作生活中接触过,他们的被处理让人警醒——不正之风和腐败还在身边,我们要引以为戒!”该县磨子桥镇党委委员在学习会后纷纷议论。

他们议论的是2016年11月份洋县县纪委对磨子桥镇洛家村村委会主任孙世忠、纸坊街道办事处李家村社区党支部书记贺纪明违规操办嫁女宴收取礼金,黄安镇法师坟村党支部违规发放纪念品等五期违规问题的通报处理。

11月7日至9日,洋县组织全县285名村主任集体观看党风廉政警示教育片《慕绥新马向东案件警示录》和大型电视专题片《永远在路上》,为村干部上了一堂生动的廉政警示教育课。县纪委要求各部门、各镇(办)把警示教育片作为党委中心组学习、民主生活会、任前廉政谈话的重要内容,作为党校培训、集中轮训的必修课。

为贯彻习近平总书记关于着力推进作风建设重要指示,县上制定并印发了《2016年全县深化作风建设活动实施意见》和《全县深化作风建设督导检查工作方案》,成立了5个督导检查组,邀请人大代表、政协委员5名参与,深入18个镇办60个部门单位开展督导检查71次,发现问题54个,整改问题54个,切实有效的改进了全县干部作风纪律。

坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,今年年初印发了《2016年开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题重点村直接查处和专项整治工作方案》,县镇两级共筛选直接查处重点村20个。严肃查处了纸坊办城建干部周永进、国土干部王胜民多次接受管理服务对象吃请、收受礼品案,谢村镇下溢水村原支书李建波、原村主任范宝丽隐瞒合同造成村集体经济损失案等一批典型的侵害群众利益不正之风和腐败问题。

县纪委负责人表示,把纪律挺在前面,知纪是前提。领导干部“破法”都是从“破纪”开始的。前车之覆,后车之鉴。纪律教育让每个党员干部明白一个道理,纪莫破,破必危,代价惨痛,引以为戒。

从严监督执纪,营造良好从政环境

一年来,洋县纪检监察机关进一步深化“三转”,改变过去纪法不分、忽视“小节”等问题,在线索处置、纪律审查、执纪审理等各个环节,都以纪律为尺子衡量违纪行为,积极实践监督执纪“四种形态”,改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况。

持续加大纪律审查力度。县纪委积极推进信访信息管理系统、12388网络举报系统应用,办信质量和水平得到上级组织的肯定。今年至今按照初核、拟立案、暂存、了结、留存五类方式处置信件402件,对不属于纪检监察受理范围内的信件,在县信联办、政法委、组织部、信访局的配合下得到及时有效处置,实现了纪检监察信访举报“零暂存”。

积极推行村案镇办县督促、案件会审、案情通报等制度,发挥反腐败(案件)协调领导小组作用,加强与法院、检察院、公安、审计、信访部门的沟通协作,强化党员和公职人员违纪违法问题线索双向移送,全年司法机关、执法部门向县纪委移送党员和公职人员违纪问题线索15条,给予党政纪处分15人,协助市纪委查办案件4起。

运用监督执纪的“四种形态”,对轻微违纪问题,及时运用批评教育、诫勉谈话等方式处理,共谈话函询21人。对苗头性、倾向性问题,综合运用警示教育、组织处理、纪律处分等方式,早发现、早提醒、早纠正。

在执纪审理上,坚持把主要精力投放到审查纪律问题上,严字当头,不散光、不越位,真正做到纪法分开、纪在法前。聚焦党规党纪,在审核内容、审理程序、规范处分决定宣布、检查执行情况落实等各项工作上,重点从“审违法”转向“核违纪”,自觉用好纪律这把戒尺。加大涉纪党员处理力度,强化动辄则咎。结合基层和农村实际,针对一些党员干部违反中央八项规定和群众身边不正之风的问题,坚持挺纪在前,截至目前共立案查处127件,给予党政纪处分114人次。

     积极开展廉政教育活动,加强建设廉政文化基地和廉政文化建设示范点,在全县营造了浓厚的廉政文化氛围。加强廉政风险防控工作,排查廉政风险点1127个,及时收集研判处置网络舆情信息10件,认真核查网络曝光的问题线索,不断提升网络舆论引导能力,释放社会正能量,使党内监督常态化、长效化,不断巩固发展好风清气正干事创业的良好局面。