针对基层纪委换届后,在纪律审查工作中人员不足、能力不强、动力不够等问题,今年以来,洋县纪委创新出台监督执纪问责实用手册、轮岗实战、督办指导等有力举措、积极破解,不断夯实镇办纪委纪律审查基础工作,办案效率和质量大幅提升。止日前,该县镇办纪委新立案105件,结案85件。
联合办案,破解人员不足难题。该县结合基层实际,优化办案资源,继续将全县18个镇办分片划为7个办案协作区,每个协作区由1名常委统筹主管、1个纪检监察室负责联系,全程监督、督办指导镇办纪委自主办案。建立县纪律审查“办案人才库”,对实行交叉联合办理的案件,从人才库中统一抽调人员集中办案。对区域内疑难复杂、查处难度较大的案件和严重侵害群众利益、社会影响面较大的案件实行集体会诊、协作查办,有效整合了镇办纪委办案资源,提升了办案能力。
多岗锤炼,破解能力不强难题。制定镇办纪检干部培训规划,通过集中培训、挂职锻炼、以案带训等多种形式,解决镇办纪委办案能力不强问题。“接上来”,不定期安排抽调镇办纪检干部到委局审理室、纪检监察室跟班作业,全程参与县纪委案件查办工作。从立案、侦查、审理、定性和装卷等环节入手,积累查办案件的实战经验。“走下去”,县纪委班子成员对口指导7个片区18个镇办的纪律审查工作,对一些疑难、复杂案件,实行提级办理,由分工常委带队,直接抽调人员实施异地谈话取证,斩断“干扰源”,消除“关系网”,直查快办,提升案件查办质效。“送出去”,举办镇办纪检干部业务培训2期,开展专题讲座5次,参加上级纪委组织的业务培训30多人次,开拓工作视野。同时,加大对《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党问责条例》等党纪条规培训力度,不断提升纪检监察干部遵章守纪意识,严防“灯下黑”。今年以来,提拔重用优秀乡镇纪检干部20人。
明确责任,破解动力不够难题。该县纪委结合“两学一做”学习教育活动,对镇办纪委执纪审查工作实行量化考评,一月一分析,一月一督办,一月一通报。对办案工作乏力的镇办实施专家“问诊”,由联系该单位的县纪委常委现场“把脉”,查找症结,开出诊治“药方”,并挂牌督办、跟踪落实。对全年“零”办案的镇办,将实行“一票否决”,增强镇办纪委加强纪律审查工作的政治责任。此外,对上级纪委转交的信访举报件,采取电话督办、函件督办、约谈督办、上门督办等多种方式跟踪问效,确保群众反映的问题能及时处置,借此强化乡镇纪检干部的法纪意识和责任意识,提高纪律审查的主动性和规范性。