去年以来,洋县围绕省市确定的重点投资项目--引汉济渭黄金峡水利枢纽库区汉江平川段洋县防护工程,适时派驻纪检监察小组,在项目实施推进中,积极把党风廉政建设“两个责任”、重点环节廉政风险、项目监管措施等情况一并纳入重点监督范畴,切实保障项目顺利实施和资金安全。进驻以来,先后列席会议14次,开展监督检查3次,发现问题2个,提出整改意见4条,建立完善财务管理、工程管理和定期学习等方面制度5项。
一、创新监督方式,健全工作机制。县纪委监察局派驻纪检监察小组组长、副组长由县纪委监察局领导班子成员担任,抽调2至3名纪检系统熟悉项目管理、会计业务知识的业务骨干为工作人员,实行统一挂牌办公,既解决了纪检监察机关人员编制少、专业知识缺乏的问题,又维护了派驻纪检监察组的地位和监督权威。纪检监察小组制定了重大问题解决参与机制、问题跟踪机制、对项目建设单位监督和行业部门履责双督查机制、受理处置问题线索机制等6项机制,每月制定工作计划,列出监督清单,实行“挂图作战”。
二、完善监督程序,规范开展工作。派驻纪检监察小组代表县纪委监察局履行监督检查职责,承担督促项目建设单位加强党风廉政建设、监督资金运行使用、工程项目报批履责等职责。采取“听、查、看、访、谈”等多种形式,对项目建设实施情况进行检查抽查,全面掌握了解情况,对发现的一般问题,建议相关人员及时纠正;对重要问题,纪检监察组5日内向项目建设单位反馈情况,建议及时改正;对影响重大的问题,向县纪委监察局主要领导报告。同时,加强日常管理和考核,对外公布小组成员、办公地点、联系电话、举报邮箱等信息,接受社会监督。
三、突出监督重点,全面履行职责。派驻纪检监察小组针对防护工程项目建设中问题易发多发的重点环节,在事前和过程中监督项目办公室遵守各项规章制度、项目建设专项资金使用、依法规范实施招投标等情况;加强对竣工后把关验收和工程款拨付情况的监督,积极支持审计部门开展竣工审计,注重审计结果运用。在加强监管的同时,派驻纪检监察小组主动发挥桥梁作用,协调沟通有关部门切实履行职责、搞好协作配合,严肃查处设障刁难、推诿扯皮的人和事,为项目建设搞好服务。
四、加强组织领导,形成工作合力。县纪委常委会定期听取工作情况汇报,对于报告的重大事项,及时进行调查处理,支持派驻纪检监察小组大胆开展工作。纪检监察组根据项目建设情况,制定年度工作要点和阶段工作计划,明确工作重点和关键环节,定期召开小组会议,研究解决发现的问题。被派驻单位积极配合,主动邀请参与,共同把好监督关,保证工程质量。同时,被派驻单位为纪检监察小组配备了办公室、办公桌椅、办公电脑、打印机等设施,保障了硬件设施,促进了监督工作的顺利开展。