洋县立足农村工作实际，确立以“抓基层打牢基础，抓规范强化素质，抓创新提升能力”的工作思路，不断探索加强农村基层党风廉政建设的新方法、新措施，积极推进“两个责任”落实，进一步促进基层干部廉政勤政，为农村经济社会发展提供了坚强保证。

“四个清单”明晰具体职责

洋县高度重视农村基层党风廉政建设工作，今年以来先后3次召开专题会研究该项工作，将履行党风廉政建设“两个责任”的主体分为党委（党组）、第一责任人、领导班子成员和纪委（纪检组）四大块，分别建立责任清单，党委（党组）、第一责任人、领导班子成员主体责任细化为17大类55项责任内容，纪委（纪检组）监督责任为20项,实现了分层分类推进“两个责任”的落实。并采取网上晒责，公开亮责的形式，全县科级以上领导对各自职责范围内担负的党风廉政建设责任作出了承诺，接受群众的监督。同时，各镇（办事处）、部门，结合实际进一步细化责任清单，并逐级延伸到下属单位、基层站所、村（社区），层层分解责任、落实责任，真正做到了廉政建设放在心里、抓在手中、扛在肩上。

“五书两册”推进责任落实

　　新推行了以主体责任和监督责任书、责任清单告知书、牵头任务落实通知书、督查整改建议（通知）书、工作情况报告书、落实责任制记实登记册和台帐管理册为主要内容的“五书两册”制度，向全县科级以上领导干部下发了“五书两册”工作手册；县级领导以上率下，带头推行，以“告知书”的形式认领责任事项清单，牵头部门按照“通知书”的要求，将年度反腐倡廉工作重点任务逐一落实。近期，县纪委对“五书两册”制度的落实情况进行了专项检查，进一步规范了“记实手册”和“台账管理册”的登记工作。“五书两册”载体的综合运用，使党风廉政建设有了新举措，管理有了新平台，督促有了新手段，工作的主动性也大为增强。截至5月底，全县各级党政主要领导讲廉政党课69场次，形成调研文章34篇，解决有关反腐倡廉工作问题23个，34名县级领导、20个镇和84个部门科级以上领导分别就年度党风廉政建设工作落实情况进行了专题报告。

 “三个一”强化常态督导

洋县坚持实行县委常委、纪委常委包抓农村党风廉政建设工作联系点制度。坚持每月听取一次汇报，每季度开展一次廉政谈话，半年进行一次检查调研即“三个一”制度，进一步对包抓单位党风廉政建设工作提出整改要求和具体措施，确保包抓工作有成效；县纪委把农村党风廉政建设工作纳入“两个责任”督查督办的重点内容，采取抽查与自查相结合、明察与暗访相结合、经常性检查与专项检查相结合等方式，进一步加强监督检查和跟踪指导。同时，围绕中心工作、作风建设、查办案件、网络舆情等方面暴露出的苗头性、倾向性问题，由县委领导主谈，纪委全程参与，有效的做好了预防工作。截至目前，先后对5个部门和4个镇党政主要领导约谈，县纪委主要领导先后对6个镇纪委书记、部门纪检组长约谈，督促他们履行执纪监督责任，农村党风廉政建设取得明显变化。

抓台账管理严肃考核

为进一步完善农村基层党风廉政建设考核办法，洋县加大了年度综合考核党风廉政建设工作的权重。突出平时日常考核，要求各基层党组织实行每月月初对工作计划、推进措施、检查标准和考核依据等作出安排，月末由纪委包抓领导和责任科室对工作推行情况进行检查，逐一建立工作落实台账，并作为日常考核依据，每半年通报考核结果。同时，县上及时制定并下发了《落实党风廉政建设“两个责任”责任追究办法（试行）》，明确规范责任追究的主体、内容及形式，为落实“两个责任”和“两个为主”要求提供了可操作依据。