今年以来,洋县以干部作风建设为抓手,紧紧围绕“加强效能建设,优化发展环境”的目标,突出“四个着力”,狠刹“四股歪风”,切实转变工作作风,提升行政效能,促进了各项工作的顺利开展,全县经济社会发展呈现出项目建设强势推进、投资环境显著改善、干群关系持续好转、生活水平全面提高、和谐因素不断增强的新面貌。
一、明确重点,着力在整治歪风上下功夫。
近年来,该县坚持每年一个主题,先后开展了“弘扬正气树形象”、“工作到一线,解难求发展”、“弘扬引酉精神,争创工作一流”、“解放思想破难题,凝聚合力谋发展”等干部作风建设主题实践活动,大力推行“领导在一线指挥,干部在一线创业,措施在一线落实,问题在一线解决,经验在一线总结,作风在一线转变”的“一线工作法”,坚持抽调干部驻村蹲点,促使各级干部下基层访民情、解民忧、送温暖、促和谐。今年,又在认真分析研究洋县干部队伍现状的基础上,明确提出了新的重点和目标,即:通过狠刹干部参与赌博、吃拿卡要、政令不畅和基层干部“走读”等“四股歪风”,强化作风建设,进一步提高各级党员干部的工作效能。通过活动的开展,广大党员、干部的纪律观念明显增强,机关作风明显改进,服务水平明显提升,发展环境明显优化,形成了让群众满意、客商叫好的良好局面。
二、强化制度,着力在创新机制上下功夫。
该县始终立足对干部的教育、管理和监督,从树立各级党员、干部的大局意识、服务意识、责任意识和“我就是发展环境”意识入手,严格落实干部管理的各项规章制度,结合实际,先后印发了《关于进一步加强财务管理工作的补充规定(试行)》、《关于对干扰破坏投资与经济发展环境行为的处理规定》、《洋县招商引资环境建设“十不准”规定》、《关于全面推行干部去向公示制度的通知》和《洋县干部作风中违规问题处理办法》等制度、规定,在全县推行了首问负责、服务承诺、限时办结和执法过错责任追究等制度,落实了干部去向公示、挂牌上岗、民情日记和党建指导员制度。同时,认真落实反腐倡廉建设“十项制度”,使干部作风方面的深层次问题得到有效解决,用制度管权、管钱、管人、管事的长效机制初步形成。
三、加强督查,着力在督导检查上下功夫。
坚持推行明查暗访和定期通报制度,抽调认真负责、作风过硬的同志成立了4个作风建设督查组和1个暗访拍摄组,配备了摄像机、照相机等器材,分片采取明察与暗访相结合、普遍督查与重点督查相结合、随机抽查与一般检查相结合等形式,认真发现解决干部作风方面存在的突出问题,做到了查过有声,访过有影,违规必查,有错必纠。督导检查工作着重抓住“五个度”:一是广度,通过督查时间不定期,督查对象全覆盖来达到督查工作随时都有、随处可见的目标;二是高度,把督查工作放在维护群众利益的高度上,重点督查各级干部的工作效能;三是深度,注重督查干部作风方面的苗头性、倾向性问题,抓住典型,解剖“麻雀”,处理一个教育一片;四是精度,对督查中发现问题,轻的当面批评教育,重的当即下发《责令整改通知单》,限期整改,防止“大事化小,小事化了”;五是硬度,敢于碰硬,对领导批示和群众反映的问题,一经查实,严厉追究,不搞下不为例;截止目前,全县共清理规范行政事业收费项目122个,其中取消收费项目12个,查处乱收费乱罚款行为8起,涉及金额12.6万元。开展督导检查27次,检查单位151个,发现纠正问题35件,通报批评10个单位,处理干部20人。
四、注重落实,着力在经济发展上下功夫。
经济社会发展是检验工作作风的具体体现。县上坚持以加强效能建设,优化发展环境为目标,凝心聚力,求真务实,全县经济社会呈现出良好的发展态势。止9月底,全县完成生产总值40.5亿元,同比增长16%;固定资产投资37.49亿元,同比增长4.16%;财政收入20141万元,同比增长45%,其中地方财政收入9549万元,同比增长38.7%;城镇居民人均可支配收入13000元,同比增长21%;农民人均纯收入4228元,同比增长30%。一是始终坚持以抓工业增实力为突破口,坚定实施工业强县战略,扎实推进“工业再翻番”工程,加大内扶外招力度,培育骨干企业,加快谢村生态工业园、城东有机食品产业园、桑溪矿产工业园三大园区建设,县域工业化水平不断提高。实现工业总产值23.4亿元,同比增长37.65%;其中规模以上企业完成产值11.81亿元,同比增长14.11%。二是始终坚持以抓三农促增收为切入点,紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”目标,强力推进“菜、果、猪”三大基地建设,大力发展有机农业。元至9月,预计完成农业总产值16.9亿元,同比增长28.7%。三是始终坚持以抓旅游添活力为支撑点,以旅游业为龙头,带动第三产业发展,实现了三产的快速突破。华阳景区在遭受“7.29”特大洪灾毁灭性袭击后,重建工作已完工并投入运营;朱鹮梨园景区二期建设工程稳步推进。止9月底,全县旅游接待人数170.83万人次,同比增长73%,旅游总收入3.9亿元,同比增长160%。四是始终坚持以抓项目促增长为结合点,用项目聚合投资、壮大产业、积蓄后劲。全面推行转变作风服务招商、优化环境以商引商、效能考核检验招商的“三步曲”工作模式。继续实行“五个一”项目包抓机制,招商项目跟踪服务机制,不断推进重点项目问责制、公示制、领办制和零阻工制,确保了项目建设进度。今年,新签订合同协议项目16个,实现合同引资135.85亿元;列入计划的55个重点项目累计完成投资33亿元,同比增长19.7%;其中42个新建项目开工建设36个,开工率85.7%,13个续建项目共完成投资16.73亿元,占计划的81.5%。五是始终坚持以抓民生促和谐为出发点,把就业作为民生之本、保障作为民生之安、教育作为民生之先、就医作为民生之急、公共服务作为民生之基,千方百计为群众办实事、做好事、解难事,努力使发展成果惠及全县人民。截至目前,全县各级干部深入基层帮助群众解决实际困难问题800余个;发放城乡低保金2730万元,大病医疗救助金352.99万元,最低生活补助金140.24万元,优待金及慰问金862.99万元,救灾款513.6万元;城乡居民社会养老保险参保人数达95107人,缴纳养老保险费1129.27万元,占年度目标任务的82.1%。