今年以来,城固县各级纪检监察机关按照中央和省市县委的部署,围绕中心、服务工作大局,聚焦主责主业,坚定不移惩贪反腐,铁面执纪正风肃纪,在秦川大地奏响正风反腐的时代最强音。
抓牢“牛鼻子” 握紧“铁尺子”
权力就是责任,有责就要担当。城固县坚持从制度完善入手,全面实施责任清单、责任纪实、述责述廉、常态问责等机制,着力拧紧责任落实链条。
以上率下、躬身垂范。在出台“两个责任”实施意见的基础上,制定《中共城固县委2017年履行党风廉政建设主体责任清单》,明确县委领导班子责任37条、县委书记第一责任19条、其他班子成员责任8-12条,确保了人人头上有任务、人人肩上有担子,真正做到履行主体责任党组织“不松手”、党组织书记“不甩手”、班子成员“不缩手”、纪委书记“不放手”,彻底解决了党风廉政建设“纪委书记一人忙”的局面,构建起了横向到边、纵向到底的主体责任体系。同时,认真落实县级领导包抓制,县委常委带头讲廉政党课,带头开展批评和自我批评,带头到分管或联系的镇办、单位对落实主体责任工作进行检查调研。
传导压力、落实责任。创新实施党风廉政建设“六个全面从严”工程,细化6方面31项具体内容,强化督促检查,召开推进会,不断推进基层党风廉政建设和反腐倡廉工作规范化、长效化。建立完善责任清单签字背书和落实主体责任全程纪实制度,实现动态管理、痕迹管理,让主体责任真正内化于心、外化于行。在全市率先出台《关于在全县各级党组织中全面开展述责述廉工作的实施意见》,分层次分类别,逐级开展述责述廉和质询评议,实现基层党组织述责述廉全覆盖。
清单越厘越清,责任越压越实,问责追责逐渐成为常态。今年以来,全县共党内问责和行政问责96起151人,党政纪处分37人。
剑指“四风”问题 构建作风“新常态”
踏石留印,抓铁有痕。城固县图书馆多次以“工作津贴”、“特殊贡献奖”的名义给职工发放补贴、奖金,县纪委分别给予县图书馆副馆长黄某、党支部书记孙某两人党内严重警告、党内警告处分……
纪律保障,制度先行。该县纪委从制度建设入手,针对公务接待管理不规范的问题,下发《关于进一步加强监督检查严明公务接待纪律的通知》,严明 “六个严格、20个严禁”的公务接待纪律;针对节假日不正之风,重申纪律规定,通过网站、微信、手机报等方式早提醒、早打招呼,防患于未然;针对谢师宴、升学宴问题,划定纪律红线,做到“五个严禁”。
持续发力,寸土不让。全县纪检监察机关坚持从重要时段、关键节点和细微之处入手,下狠心、出实招,以群众举报、专项整治、明察暗访等手段,严查公款吃喝、公车私用、违规发放经补贴等“节日病”和隐形变异四风问题;深入开展集中查处违反中央八项规定精神问题和整治升学宴、谢师宴等专项行动,对不收手、不收敛、不知止的一律从严查处,严肃曝光。
今年以来,共查处违反中央八项规定精神案件19件31人,诫勉谈话 12人,党政纪处分12案 19人,通报曝光3批次12案19人,曝光率100%,在全县上下形成有力震慑。
坚持“零容忍” 重拳惩“贪蝇”
三合国土所原所长刘某受贿被开除党籍;柳林镇幸福家园社区原党支部书记李某受贿被开除党籍;文川镇文苏村违规收费,村党支部书记方某受到党内警告处分……这是城固县纪委国庆节前夕通报曝光的部分案例。
歪风邪气,露头就打;“老虎苍蝇”,发现就查。今年以来,全县纪检监察机关共党政纪立案202件202人,给予党政纪处分202人。坚持挺纪在前,抓早抓小、动辄则咎,实践执纪监督“四种形态”,红脸出汗成为常态,实施“第一种形态”342件次。
力量下沉,严惩“微腐败”。该县纪委及时回应群众关切,聚焦重点,精准发力,严肃查处基层扶贫领域、“三资”管理、低保医保、危房改造、土地征收中存在的侵害群众利益不正之风和腐败问题。今年以来,全县纪检监察机关共查处侵害群众利益的不正之风和腐败案件88件103人。
动真碰硬,落实“三个助力”。聚焦精准扶贫、市场秩序规范、生态环境保护三个方面强化监督执纪问责,出台《城固县脱贫攻坚工作责任追究办法(试行)》,对十八大以来的信访举报进行大起底,认真开展扶贫领域巡查执纪和监督检查,坚决斩断向扶贫资金伸黑手、动奶酪行为。今年以来,查处脱贫攻坚方面违纪违规问题41起49人,查处生态环境保护方面问题23起34人,查处市场环境违规问题41起73人,通报曝光5起10人。
巡察全覆盖,“利剑”显锋芒。该县成立县委巡察办,完善巡察人才库,印制《巡察工作手册》,制定巡察工作实施方案,召开巡察动员会,组织巡察人员培训,坚持问题导向,聚焦巡察重点,压茬开展巡察。今年7月13日,县委对县市场监管局、经贸局、综合执法局3个县直部门开展为期30天的首轮巡察。8月14日,对县发改局、县民政局、县交通局、县农业局、县林业局、县水利局、县住建局、房管局8个部门启动为期45天的第二轮专项巡察。截止目前,前两轮巡察情况已经集中反馈、限期整改,对发现的10个问题线索进行了处置。同时,按照县委巡察工作领导小组安排,该县将于10月下旬启动第三轮巡察工作。
清风劲拂民心暖 “廉”香四溢满桔乡
反腐倡廉,教育先行。城固县把党风廉政宣传教育纳入党的宣传教育工作部署,通过党纪党规教育、警示教育和廉政教育,充分发挥宣传教育在惩治和预防腐败中的基础性作用。积极发挥网站、微信、微博、手机短信等网络新媒体作用,传播反腐败正能量,让清正廉洁成为党员干部的自觉坚守。
创新实施党风廉政教育“四个三”,张骞博物馆廉政教育中心建设全面启动,在小河口会议纪念馆建成市级廉政教育示范基地,4000余名党员干部群众接受教育;桔廉、茶廉、史廉、水廉、莲廉活动和廉政文化“七进”活动深入开展,“桔乡美·茶廉颂”主题演讲比赛圆满举行,李固家规家风专题片筹备开拍;对67名新提拔交流干部开展了任前廉政考试和廉政谈话;发放《微腐败警示录》150余本;在全县17个镇(办)16个重点部门开展廉政警示教育巡讲活动33场次,教育干部2834人,崇廉戒奢社会风尚逐步形成。
行程万里,初心不忘。城固县纪委将借十九大东风,以永远在路上的恒劲、韧劲和拼劲,以钉钉子的精神,在正风肃纪的道路上迈出更加铿锵的步伐。