桔园镇地处城固县中部、湑水河西岸，总面积186.5平方公里，辖28个村，179个村民小组、11458户、41132人，社情民意复杂。2016年，桔园镇新领导班子上任后，深入全镇28个村（社区）进行实地调研，详细了解村情民意和农村“三资”管理情况。针对实际工作中发现的个别村干部不履行民主程序、不积极履行“村财镇管”等问题，认真研究解决对策，明确村监会职责，多措并举规范农村“三资”管理，实现村集体经济的制度化、透明化、规范化，严防“小官巨贪”。

全面部署、建章立制。桔园镇党委、纪委联合发文《关于进一步加强农村集体资金自查资源管理和监督工作意见》，进一步完善农村资金管理、财务审批制度和农村集体资产清查、登记等制度，通过扎紧制度的笼子，进一步规范农村基层干部履职行为。桔园镇党委责成镇纪委加强对三资管理意见执行的监督，村级财务必须由镇纪委书记把关签字。桔园镇纪委召开村级“三资”管理专题工作会，认真帮助各村查找和解决各类问题，规范村级账务，督促工作落实。

项目工程、重点监督。一是严格项目审批。要求各村在每年年底前，将制定好的下一年度村级工程项目计划和项目所需资金估算报镇政府审批。二是严格合同签订。要求各村将村级工程项目提经村民代表大会审议通过，并严格按照招投标程序进行招标，并签订工程合同。三是严格施工监督。村级工程项目的监理除专门的监理公司派人以外，村支书、主任是工程质量第一责任人，村上委派人员全程监督，镇纪委不定时抽查，严格控制工程质量和进度。四是严格工程结算。村级工程项目验收合格后，各村严格按照工程决算和工程合同约定时间支付工程款。

强化职责、发挥作用。不断加强督查、考核、指导力度，进一步明确村监会职责，强化村监会成员学习培训，提高履职能力。同时要求各村建立健全党务、村务、财务公开制度，不断完善村财镇管制度、完善民主理财制度，完善村级集体资产和资源登记台账管理制度，自觉接受群众监督，充分发挥村监会作用。