城固县纪委按照“提升数量多办案,提高质量办铁案,增加份量办大案”思路,认真履行监督执纪问责职责,聚焦问题导向,加大纪律审查力度,严肃查处群众身边的腐败案件,切实维护群众切身利益。今年以来,初核43件,立案38件,分别比往年同期上涨52%和65%。
一是严格落实办案制度。推行全员办案“三个一”模式,落实全员办案制,即:各室至少提供一条案件线索、查办一起案件、参与一次办案工作;常委分片实行跟踪包抓督办,落实办案包抓责任制;定期通报办案情况,表扬先进、鞭策后进,落实案件查办通报制;将全县17个镇(街道办事处)、33个部门划分为9个办案协作区,有效配置办案资源,落实办案协作制;要求办案工作落后的镇党委书记向县纪委说明原因,对瞒案不报、压案不查的镇纪委书记进行约谈,落实案件查办约谈制。
二是扎实做好信访受理。把握节假日等重要时间节点,通过广播、网络、电视等媒体,广泛宣传纪检监察工作,公布信访举报电话、网址、邮箱等信访受理平台。开通村监委会主任信访直通车,向每个村监委会发放专用信封,村监委会主任用此直接向县纪委书记反映问题,拓宽信访渠道。加强对信访举报线索的规范化管理,对群众信访按照来信、来访、来电以及网络举报等线索来源进行分类,理清被反映人的基本情况和错误问题性质,准确分析研判,按照暂存、初核、了结、立案等方式处置,并进一步做好后续处理情况的信息录入。在各镇、街道办和部门,制定“一本三簿”信访登记册,做好信访问题梳理和调查,县纪委采取电话咨询、实地检查、结案审核等方式加大督促检查,确保线索管理规范,问题调查到位、处理到位,提升信访结案率和群众满意率。
三是确保安全文明办案。注重案前教育,在纪律审查案件过程中,审查工作人员认真了解调查对象的身体状况、心理动态和涉案金额,分析具体情况,制定应急预案,坚持案前预防;坚持案中监督,办案期间由委局领导带队,抽调人员组成案管督查小组对审查场所进行现场监督,重点检查谈话、调查取证是否按规定执行,有无侵犯被审查对象合法权益等情况;落实案后跟踪,制定案后讲评制度,审查工作办结后,由案管督查小组对办审查人员在审查活动中程序是否到位、安全措施是否落实、有无刑讯逼供、徇私枉法等问题向办案部门反馈和讲评。
四是不断提高案件质量。编印下发《纪检监察办案工作流程》及相关制度,促进纪律审查工作程序规范化。加强对事实材料的指导,严把“材料关”,对镇(街道办)纪委报来的案卷,逐一查看、认真审核,对证据不足、事实不清、材料不全的,提出建议,形成书面协审意见,限期纠正或完善;加强对定性量纪的指导,严把“定性量纪关”,重点从谈话笔录、会议记录、违纪事实材料、违纪责任等环节对事实定性和量纪,依据党政纪规定,立足全局,宽严相济,恰当处理;加强对程序的指导,严把“程序关”,对办案手续、程序的合法、合规性进行审核,发现不合法不合规的,均按错案对待,对违反证据规则取得的证据一律不予采信,确保了案件质量,10年来未出现一例申诉复查案件。