城固县多管齐下优化投资发展环境

 
 
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城固县始终将优化投资发展环境作为促进县域经济发展的重要抓手,从持续深化作风建设、提升政务服务水平、保障项目建设和企业发展外部环境、严肃查处典型案件四个方面入手,在全县营造了风清气正的投资发展环境,取得了良好成效。

持续深化作风建设。一是县委结合实际,成立了全县重点工作和作风建设督导委员会,抽调14名退居二线的科级领导干部组成3个督导小组,就全县深化作风建设展开巡回督查。二是从县直部门抽调纪检组长和纪检干部组成4个日常督导检查组,采取明察暗访、突击检查、“虚拟办事”、现场摄像、杀回马枪等形式,不定期深入全县各单位,重点围绕县委县政府重大决策部署贯彻落实情况、中央“八项规定”、“五项制度”、“七项纪律规定”执行情况以及作风效能、服务态度、节假日值班等方面开展督导检查,着力查处了一批违纪违规、效能低下、纪律松散的典型案件。2015年累计开展督导检查121次,发现问题37个,给予通报批评78人,警示训诫30人,经济处罚100人,党政纪处分15人,其他处理5人,追究领导责任29人,起到了有力地警示和震慑作用。

提升政务服务水平。一是规范行政审批行为。对县级28个部门的619项行政审批服务项目进行第七轮集中清理精简,其中:319项行政许可项目精简取消148项,精减率达46%;承接上级下放事项5项,保留184项行政许可事项。300项非行政许可项目按照省市要求全面取消。清理规范审批前置条件,督促相关部门严格落实了“一窗受理、联动审批、限时完成、责任追究”的审批运行机制,对联合审批事项实行牵头单位负责制和成员单位超时默许、缺席默认、责任追究制,建立了快捷通畅的行政审批服务通道,对行政审批事项办理实行电子监察动态全程监管,有效提高了行政审批效能。二是提升行政审批服务效率。按照简化环节、提速增效、便民利民的要求,对清理出来的行政许可审批项目进行了流程简化或时限缩短,使大多数审批窗口办结时限比法定时限减少了50%以上。不断完善行政审批系统、电子监察系统,21个进驻部门、单位实现了行政审批在中心与部门之间联网运行、网上分层审批、网上全程监察。2015年,县政务服务中心累计接待群众咨询9万人次,受理行政审批服务项目82885件,办结82722件,提前办结62591件,节省工作日1634812个,办结率达99.8%,群众满意率达100%。

保障项目建设和企业发展外部环境。县级领导带头深入项目现场和重点企业开展调研活动,了解项目建设和企业生产经营中遇到的困难和问题,并及时予以协调解决。在各项目所在地镇政府实行派驻服务组工作制度,通过强服务、抓进度、解难题,积极营造了企业地方共赢、互利互惠的良好氛围。对重点建设项目实行县级领导包抓和部门主抓责任制,包抓项目的县级领导每月至少对项目进展情况检查调研一次,通过现场办公的方法在一线协调解决项目建设中的实际困难和问题,积极做好征地拆迁、供水供电、安置补偿和安全保卫等工作,为项目建设和企业发展创造良好外部环境。

严肃查处典型案件。健全完善投诉受理规则和运行机制,整合投诉受理资源,不断丰富投诉受理形式,建立优化投资环境案件查办协调机制、优化经济环境工作报告和调度、快速反应和工作联动、部门责任制和联席会议等制度,持续加大对强揽工程、恶意阻工、强迫交易、强拉强运、敲诈勒索、欺行霸市等严重破坏干扰市场正常生产经营和工程建设违法行为的打击力度,严肃查处领导干部插手工程建设项目、为黑恶势力充当保护伞谋取私利的违法违纪行为,坚持有诉必查、有查必果、查必到人、决不姑息,切实做到发现一起,查处一起,通报一起,公开曝光一起