为了切实推动查处群众身边“四风”和腐败问题，城固县围绕解决基层尤其是镇村一级监督不到位和案件查办工作人员力量不足的问题，以发现问题线索、严查腐败案件为切入点，创新思路方法，勇于破解难题，着力解决基层“苍蝇扑面”的问题。今年，该县实施“直通车”制度共受理群众信访举报78件次，查处群众身边的“四风”和腐败问题45件，同比增长了60.7%。

 拓展“直通车”制度，群众身边四风和腐败问题无处可藏。今年以来，城固县县委通讯员小张有些纳闷“怎么寄给县纪委周书记的信，每天都有好几封，而且都是同样的印有“弘扬清风正气、建设廉洁桔乡”字样的信封，连收件人、邮票都是印制好的”。原来，这是城固县纪委完善信访举报直通车制度、畅通举报投诉途径、用群众身边人监督发生在群众身边的“四风”和腐败问题的又一新举措。年初，全县266名村（居）民监督委员会主任均收到了县纪委统一印制好收件人姓名（城固县纪委书记）的免邮资信封，这些信将由各村（居）监委会主任随时收集基层违反“四风”的问题和违反党纪党规的案件线索，定期直邮给县纪委书记，由县纪委书记直接批阅督查。通过这一举措，266名村（居）监会主任就成为发现群众身边“四风”和腐败问题的千里眼、顺风耳。仅“小信封”收到问题线索37件。同时，县纪委定期开展的信访举报民情直通车活动、领导干部挂牌群众点名接访制度、12388纪检监察举报投诉电话、桔乡清风网网络举报平台，共同构建了全方位的纪检监察信访举报投诉体系，着力发现问题和线索。

组建“协作区”办案，群众身边四风和腐败问题立查严处。收到问题和线索怎么办？县纪委查办案件工作人员有限，而转到乡镇纪委、部门纪检组案件线索很可能流失。年初，城固县纪委将全县镇部门单位划分组建了9个办案协作区，由纪委常委任协作区组长、各室主任为负责人，相关镇、部门单位纪委纪检组人员为成员，推行县纪委全员办案、片区集中联查协作办案、交叉办案，实行协作区组长负责制，打破了以往只有纪检室专职科室查办案件的局面，强化党风政风、执法效能、信访等室在查办案件中的职能作用，制定出台了《办案协作区实施方案》，纪委机关直接从事案件查办的人员比例达到86%以上。

“县纪委机关有2个纪检室，全县有9个办案协作区，在纪委人员不增机构不变的情况下，等于我县有了11个案件查办室”，这是城固县纪委推行协作区办案后，机关干部形成的共识。协作区组建后，搭建了工作平台，调动了各级纪检干部的积极性，全县纪检监察干部能够相互交流、相互提高，工作能力由单一型向多样型转变。发生在群众身边的“四风”和腐败问题案件线索处置批转到协作区后也迅速得到查处。今年以来，协作区办案达到了26件，彻底解决了办案力量弱化、成案率低的问题。