城固县纪委在忠诚履行执纪监督职责、深入推进反腐倡廉工作的同时,紧紧围绕“谁来监督纪委、谁来监督纪检监察干部”这一重大课题,从内控监督、权力制约、扩大民主、注重民意等环节入手,探索推行“四卡”制度,常念监督经,自戴“紧箍咒”,主动寻求加强自身监督的有效举措。
一是推行“履职反馈卡”,加强动态监督。出台《纪检监察干部履职反馈制度》,规定全体纪检监察干部到下属单位或基层开展工作时,对是否廉洁自律、是否滥用职权、是否存在吃拿卡要等问题,由被检查(调查)对象填写履职反馈卡,作出客观评价,如实反映问题。对反馈卡中提出的问题,由县纪委常委会专题研究,经调查核实,属履职不当的,及时予以纠正,履职过程中有违纪违规行为的,坚决依纪依法处理,并向反馈人告知处理结果。今年以来,共收回履职反馈卡67份,有效填补了纪检监察权力运行过程中的监督空白。
二是推行“办案回访卡”,加强重点监督。“办案回访卡”制度,即在案件处理终结后,由委局领导牵头组成回访组,到被调查人所在单位与本人及相关人员座谈,向被调查对象发放办案回访卡,对办案人员是否履行办案纪律中明确的告知程序,是否将权利义务及有关要求告知到位,是否依纪依法、安全文明办案,是否存在收受物品、礼金等违纪违规现象等情况,由被调查人据实填写并用专用信封密封后,由回访组带回。截止目前,共收回办案回访卡38份,没有发现执纪办案人员违纪违规问题。
三是推行“民主监督卡”,加强民主监督。“民主监督卡”主要由委局聘请的23名各界人士组成的特邀监察员负责填写,重点收集群众关心关注的热点难点问题、纪检监察干部在外界的评价及存在的具体问题。民主监督卡由特邀监察员随时、随机填写,也可定期组织集中座谈反馈。同时,在今后每年召开的各界人士座谈会上,也将面向参会代表发放民主监督卡,重点征求对反腐倡廉工作和自身建设等方面的意见建议和存在问题,赋予民主监督以有效的载体和形式,促进队伍建设的不断加强和反腐倡廉工作的全面深化。
四是推行“民声民意卡”,加强群众监督。县纪委深入落实信访举报民情直通车制度,变坐门接访为主动下访的同时,发放“民声民意卡”,通过访上访户、意见户,问群众意见建议,访困难户、低保户,问群众衣食冷暖,访各级党员、监委会委员,问基层勤廉发展,“心贴心”走近群众,“零距离”倾听意见。今年以来,共收集民情民意54条,解决群众反映的困难和问题11件,进一步开通了纪检监察干部服务群众、寻求监督的双向“直通车”。