今年以来，城固县纪委深化体制改革，加快“三转”步伐，狠抓纪律审查制度机制建设，在制度机制落实上求创新，以办案协作区为抓手，进一步加大查办案件工作力度，深入纠正解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。

一是深入调研，制定方案。由县纪委领导带队，深入乡镇、部门进行调研，广泛听取他们对办案及协作区办案工作的意见及建议，提出协作区办案的基本原则、工作职责及程序要求等。在此基础上，充分学习借鉴宝鸡市、渭南市等一些县办案协作区的先进经验做法，制定出台了《城固县纪检监察机构办案协作区实施方案》，明确了办案协作区职责、工作程序和办案纪律等。

二是强化领导，落实责任。按照就近整合、优势互补、有利工作的原则，将全县17个镇划、33个部门纪委、纪检组划分为9个办案协作区，每个办案协作区由2个镇、4个部门组成，设一个案件督查工作指导协调小组，由县纪委一名常委和室主任，负责协调指导协作区办案。县纪委为每个协作区安排一名纪检监察室办案人员参与办案。案管室对协作区案件实行全程监督，对办案过程中出现的问题及时纠正。

三是规范管理，严格要求。为了加强对协作办案的统一管理，建立了全县纪检监察办案人才库，根据办案工作需要，对办案力量进行统一调配，并制定了《城固县县办案人才库管理暂行办法》。投资50万元为60个镇和部门纪委（纪检组）统一采购配备了笔记本、打印机、照相机等办案设备，切实提高办案保障水平。通过开展专题培训2次，跟班学习18人次、以案代训25人次，努力提升办案人员素质和办案能力水平。

四是突出重点，扎实推进。今年以来，通过认真开展群众身边“四风”和腐败问题线索大排查、大梳理活动和办案协作区联组巡查工作，共受理群众反映投诉40余件，初核重要线索30件，其中：转立案20件20人，涉及科级干部2人。特别是查处了董家营镇徐李湾村村组干部虚列支出套取集体资金案、三合镇西沟口村干部截留群众资金等一批发生在群众身边的“四风”和腐败问题，有力维护了群众的合法权益。

通过开展协作区办案，一是有效解决了基层办案力量不足的问题，变‘一根绳’为‘一股绳’，整合了乡镇、部门办案力量，激发了镇、部门纪检干部的活力；二是有效解决了基层办案能力不高的问题。使镇、部门纪检干部有更多机会参与办案，县纪委领导和办案人员现场指导，以案代训，镇、部门纪检干部办案能力和水平大大提高。三是有利于提高办案质量水平。在协作区办案过程中，县纪委安排专人对案件进行自始至终的牵头把关，抽调的办案人员可以对调查程序、办案措施、办案纪律、执纪标准、处理结果进行全过程的相互监督，提升了基层办案质量水平和效果，有力推动了农村党风廉政建设。