城固县坚持把纪律和规矩挺在前面,让严明的纪律体现在日常管理监督中,确保纪律的刚性约束,使全县党员干部真正做到守纪律、讲规矩。
一、县委牵头主抓,确保推进成效。县委牵头制定《关于全面从严治党把纪律挺在前面的实施意见》,经县委常委会研究通过后印发全县,成立由县委书记任组长,组织部长、纪委书记任副组长,相关职能部门主要负责同志为成员的领导小组,明确要求各党委(党组)负责同志亲自抓、负总责,牢记主体责任,抓住关键环节,确保推进成效。
二、严明党纪党规,明确具体要求。提出了“8严4遵守26条不准”的要求。即:严守党章、严明党的规矩、严明党的政治纪律、组织纪律、生活纪律、群众纪律、工作纪律、廉洁纪律。遵守党章、遵守党的纪律、遵守国家法律、遵守党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。不准推诿扯皮、相互掣肘,不准回避问题、上交矛盾,不准生冷硬推、吃拿卡要,不准越级汇报、擅做主张等26条,使纪律和规矩明起来、立起来、严起来。
三、坚持抓早抓小,做到防微杜渐。严格执行党员领导干部《诫勉谈话、谈心提醒和函询暂行办法》,认真落实警示训诫制度。今年以来,实施诫勉谈话24人次,谈心提醒32人次,约谈15人次,实施警示训诫37人次,做到了早发现、早提醒、早纠正。多措并举抓廉政教育,新建成300多米手绘廉政文化长廊,体现城固特色,打造廉政文化精品工程,组织1500余名党员干部参观学习。组织200余名科级领导干部到汉江监狱开展警示教育活动,撰写心得体会262篇。
四、强化制度约束,规范权力运行。持续深化党风廉政巡察、领导干部述廉述责、廉政风险防控等制度。连续9年先后对84个镇(办)、部门开展党风廉政巡察,坚持问题导向,着力发现问题,共实施警示训诫143人次,整改问题和意见建议584个,发现案源线索55件(次),立案查处47件51人。规范落实领导干部述廉述责制度,针对巡察发现的问题,当众点名质询、询问,直截了当,不留情面,直戳述廉对象的“痛处”,使咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态。深入推进廉政风险防控管理,建立红、橙、黄“三色”预警机制,编制领导干部职权目录和风险防控流程图,成立政务服务中心,构建预警信息网络,进行公开“晒”权、动态监控和提前预警监督,实现了超前防范,关口前移。
五、通报曝光典型,深化作风建设。紧盯“四风”新形式、新动向,狠抓重要时间节点和具体问题,开展作风专项整治。创新作风督导机制,成立作风建设督导委员会,下设退居二线老干部督导检查、纪检干部暗访督导和本部门日常督导三个督导小组。将公开通报曝光典型问题作为深化作风建设的有力举措,使全县各级干部时刻紧绷作风纪律这根弦。今年以来,共开展日常督导检查85次,重要时间节点公款旅游、公车私用、公款吃喝等专项检查7次,累计下发督办单32份,给予党政纪处分8人,实施问责19人,公开通报曝光典型问题22人。对违反作风纪律的干部采取批评教育、警示训诫、经济处罚、组织处理等多种手段进行追责,防止“小作风”演变成“大问题”。
六、突出纪律审查,坚持高压惩腐。在全面审查纪律、规矩、制度执行情况的基础上,把违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、工作纪律、群众纪律、廉洁纪律作为纪律审查重点,坚决查处严重违反党的纪律规矩的行为。严格落实“一为主两报告”、“一案双查”制度,经常咬耳朵、拽袖子,治“病树”、拔“烂树”,护“森林”。截止目前,全县共初核重要违纪线索156件,立案138件142人,其中轻处113人,下发监察建议书8份。