为了不断健全便民服务工作机制,简化规范便民服务事项流程,搭建县镇村(社区)三级便民服务“网络平台”,该县以县政务服务中心为重要枢纽,辐射带动全县18个镇、310村及9个社区,大力推行镇、村便民服务代办制度,建设便民服务大厅,不断提高为群众提供优质、高效、便捷的服务水平。
一是示范带动、全面推进。以县政务服务中心为“主线”,以镇村便民服务室为“支线”,建成集行政审批、社会管理和公共服务融为一体的综合性、多功能的服务平台,按照“三定六有六公开”的要求,36个县级部门审批与县政务服务中心联网运行的联动机制,实行“一厅式办公、一条龙服务”的服务模式,强力推进镇村(社区)便民服务室建设,不断延伸公共服务触角,增强为民服务实效。
二是明确职责、规范清理。一是清理规范县政务服务中心办理审批事项。按照“谁审批谁清理、谁清理谁负责”的原则,对36个部门的375个行政审批项目以及服务事项进行规范清理,按照“减少审批环节、简化审批程序、提高审批效率”的要求,对45个服务事项进行优化、细化,对165个审批服务事项的办事流程、收费标准、办结时限,接受群众监督。二是规范对接镇便民服务中心服务代办事项。对各镇和县政府部门委托的行政审批和服务事项进行全面清理并登记造册,形成服务代理事项上下衔接,不留死角。三是确定村(社区)便民服务室服务代理事项。按照职责权限,重点做好对县镇清理事项的公示,细化村(社区)登记服务代理事项,内容包括代办农民建房审批有关手续、个体工商户有关证照、计划生育及户口转迁、新生人口上户手续、低保救济及医疗救助申请、惠农政策补贴、法律咨询、劳务咨询等,并可根据群众需求和农村实际,扩大服务代理范围,切实方便群众办事。
三是注重细节、规范程序。在受理环节,凡群众申请申办事项,都由受理人员进行初审,对符合条件、资料齐全的,现场填写《便民服务登记表》,并承诺办结期限;对资料不完善的,由受理人员列出需补充材料清单,一次性告知,并做好解释工作。在办理环节,凡村(社区)便民服务室能办结的事项,做到随到随办;由镇便民服务中心承办的事项,群众申请代办且符合程序的,由村(社区)代理员一包到底、全程负责、限时办结;对需要到县政务服务中心办理的事项,由镇便民服务中心与申请人书面约定、全程代办;县政务服务中心对所有受理事项,做到即办件直接办理、承诺件承诺办理、联办件联合办理、上报件全程代理、补办件补充办理、退办件做好解释明确回复,确保办理工作高效有序。在回复环节,代理事项办结后,由镇、村两级代理员填写《办结事项登记表》,将办理结果书面告知申请人;县政务服务中心在回复办理结果时,主动提示申请人进行满意度电子评价,评价结果按月统计公示,接受群众监督。
截至目前,该县已建成便民服务大厅15个,其中8个已与县政务服务中心联网对接,310个村、9个居委会建成了便民服务室,县、镇、村三级共受理群众申办事项241294项次,办结率达98%以上。