近日，城固县向全县各级印发了《2015年纪检监察工作要点》，全文分七个大的方面共18项具体工作任务。

今年全县纪检监察工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中省市纪委全会、县委十四届十一次全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设，切实落实“两个责任”，突出监督执纪问责，加大案件查办力度，继续深化干部作风建设，加快落实“三转”要求，建设过硬纪检监察干部队伍，以党风廉政建设和反腐败工作实际成效，为全县加速实施“创业腾飞”、建设“六个城固”提供强有力的纪律保证。

一、全面落实从严依规治党要求，切实加强纪律建设

1、依纪依规治党。认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，依规治党管党建设党，切实履行党员义务，自觉遵守党的纪律和政治规矩，保持政治定力，模范遵守国家法律法规。增强组织观念，决不允许自行其是、阳奉阴违，坚决纠正个人主义、自由主义，严肃查处目无组织、欺骗组织、对抗组织行为，严格执行工作纪律、财经纪律和生活纪律。把纪律建设摆在更加重要地位，认真落实党内法规。加强纪律教育，从严监督执纪，定期组织开展党的纪律执行情况大检查。

二、加大责任追究力度，推动“两个责任”全面落实

2、坚决落实责任。各级党委(党组)定期向上级党委和纪委报告责任落实情况，经常分析研判本镇、本部门、本单位党风廉政建设情况，加强对党员干部的日常管理监督和作风建设，强化对纪委、纪检组工作的领导。推行党政主要领导向纪委全委会述廉述责制度，通过签字背书、任务分解、制定措施、定期检查、专项考核等方式，层层传导责任压力。各级纪检监察组织切实履行党章赋予的监督职责，加大正风肃纪和腐败案件查处力度。

3、加大追责力度。完善“两个责任”追究的制度体系、工作程序和保障机制，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现系统性腐败案件，党风廉政建设工作不力，发生问题不报告、压案不查的镇、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。经常性开展对主体责任和监督责任落实情况的专项检查，定期约谈领导干部，推动责任和任务双落实。

三、严厉查办违纪违法案件，始终保持惩治腐败高压态势

4、加强对反腐败工作的统一领导。切实发挥县反腐败协调领导小组作用，健全重大案件督办机制，加强与检察、公安、审计等部门的协作。建立镇、部门单位主要负责同志定期听取和推动案件查办工作情况汇报制度，严格实行查办案件专项考核考评制度，定期通报进展情况，对办案工作相对滞后的镇、部门进行问责，确保查办案件力度不减。

5、突出办案工作重点。坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为，严肃查办领导干部插手工程建设、土地出让、侵吞国有资产、腐化堕落、贪污贿赂、徇私枉法、失职渎职的案件，严肃查处发生在重点领域、关键环节和群众身边的典型案件，严肃查办在土地征用、惠农政策落实、“三资”管理使用、工程项目建设等方面的违纪违规问题，从严惩处一批“小官巨腐”。着力查处十八大以后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的党员干部违纪违法案件，增强反腐高压震慑。

6、提高办案质量和效率。认真落实线索处置和查办案件在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告的要求，强化问题线索管理，全面落实纪检监察信访限时办结、信访监督、点名接访等制度。继续推进办案协作区制度，完善办案人才库。坚持依纪、依法、安全、文明办案，全面实行案件协审代审制度，确保案件质量。纪律审查要从重温党章、触及灵魂、剖析根源入手，坚持实行“一案双报告”和“一案双查”，堵塞漏洞，健全制度，发挥案件查办的综合效应。

四、深入落实中央八项规定精神，驰而不息推进作风建设

7、持续深化作风建设。按照市县深化作风建设的安排部署，围绕“巩固、提高、拓展、深化”的主题，巩固好教育实践活动成果，持之以恒刹“四风”。用好大讨论成果，通过向“改革对标、创新对标、担当对标”三对标看齐，改进作风抓落实，提高效能促发展。继续拓展“三聚焦三整治一评议”活动，规范各级便民服务办事程序，突出提高工作效能和服务水平。认真开展“三严三实”专题教育，自查存在的作风问题，做到早改、早纠。

8、从严督导问责。县上成立新的作风建设机构，各级各部

门组建自己的督导检查组，共同织密防止作风反弹的网络。按照全市开展“问责年”活动要求，把违反中央八项规定精神行为列入纪律审查的重点，对问题严重的镇和部门，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。加大惩治和曝光力度，对顶风违纪行为点名道姓通报，做到发现一起、惩处一起、曝光一起。

9、健全长效机制。紧抓重要时间节点，扎实构建纠正节假日不正之风的长效机制。畅通信访举报渠道，健全网络举报平台，鼓励人民群众积极有序参与，增强社会监督实效。不断健全规范干部作风建设的有效制度，大力推行民情直通车和社区网格化管理，提高为民服务水平。

五、强化监督和教育，促使领导干部正确行使权力

10、突出对重点对象的监督。引导领导干部树立正确的权力观、利益观，筑牢“不想”的防线。着眼重点领域和关键环节腐败的风险防范，对行政审批、资金分配和人事管理等权力集中的重要岗位和人员进行研判，有针对性地建立廉政风险预警和防范机制。定期对腐败易发高发的部门单位的领导干部进行预防约谈，发现问题及时提醒、督促改正。

11、注重监督制约实效性。抓住执纪监督的重点对象、关键环节、重要节点，减少常规性检查，加强专案检查、行政监察和审计工作，强化对政府职能部门履行监管职责情况的监督。全面推进党务公开和各领域办事公开，制定权力清单、责任清单，逐步建立并公开权力运行流程，形成对权力的有效规范、约束和监督。规范领导干部报告个人有关事项制度，扎实开展党风廉政巡察，发挥社会监督作用，构建严密监督体系，确保监督无死角。

12、加强党风廉政教育。加强理想信念和宗旨教育，强化警示教育，积极开展党风党纪、岗位廉政、廉洁自律教育，加大廉政文化“六进”、“六小进”示范点创建力度，推动群众性廉政文化活动开展，打造具有城固特色的廉政文化品牌。

六、坚持改革和创新，持续推动制度落实

13、改革完善纪检监察派驻工作。扎实抓好下级纪委向上级纪委报告线索处置和案件查办情况制度落实工作。按照中、省、市纪委加强派驻机构建设的意见，进一步推进向县级部门派驻机构工作，逐步实现全覆盖。强化对基层纪委、纪检组的领导，理顺关系，规范日常工作。

14、强化反腐倡廉制度建设。围绕建立健全惩治和预防腐败体系，逐步解决不敢腐、不能腐、不想腐的问题。着力抓好17项反腐倡廉制度的落实、深化，提高制度的生命力和持久性。村（居）民监督委员会制度，严格换届要求，选好配强监委会班子，抓好培训，履职尽责，规范工作，提升监督水平。公务接待“廉政灶”制度，规范运行，严格标准，建立台账，发挥厉行节约的应有作用。纪检监察信访举报民情直通车制度，坚持定期巡回下访，对群众反映直查快办，及时回复。领导干部任前廉政法规考试制度，完善题库，提升考廉质量，强化刚性约束，坚持科级以下干部考廉，规范程序，防止走形式。民主测评政风行风制度，不断完善测评数据库，重视整改落实。

15、提升党风廉政规范化建设水平。按照规范化建设标准要求，抓好实施，提升水平。各纪委、纪检组对照“六有”标准，加强组织阵地建设。各镇、各部门在做好基础工作的同时，结合各自实际，创特色、出亮点。上半年组织对全县规范化建设进展情况进行一次全面检查。

七、落实“三转”要求，打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍

16、继续深入推进“三转”工作。认真落实中省市纪委“三转”工作要求，明确职责定位、突出主业主责、强化监督执纪，厘清主体责任和监督责任，理清职责权限，坚决克服不想监督、不敢监督的问题。继续巩固议事协调机构清理工作成果，把不该管的工作交还给主责部门。进一步规范派驻机构业务分工，纪检组长不再承担监督执纪以外的其他分工。

17、强化责任担当。按照省市的安排部署，在全县纪检监察组织中开展“三严三实”和以“忠诚、干净、担当”为主要内容的专项教育，以铁的纪律打造铁的队伍。重视和加强党政纪法规、纪检监察业务的学习，进一步采取跟班学习、岗位练兵、实践锻炼和送出去、请进来等多种形式，加大纪检干部培训的针对性和实效性。

18、加强自身监督管理。纪检监察干部严守纪律“高压线”，自觉接受党内和群众监督。严格遵守纪检监察干部“十条”纪律规定，认真落实《基层纪委纪检组管理办法》，坚持月报告、季考核通报、年终述职评议和考评制度，强化监督和管理。