2014年以来,我县干部作风建设以党的十八大精神为指导,紧密结合中省市群众路线教育实践活动总要求,深入贯彻落实中央“八项规定”,突出反对“四风”,持续推进干部作风建设工作,为加速实现“二次创业”、创建“六个城固”奠定了坚实的基础。
一、高度重视,周密部署。县委高度重视干部作风教育整顿工作,将干部作风建设工作纳入纪委常规工作中,作为加强干部队伍建设的重要举措。一是精心部署周密安排。不定期召开县委常委会,专题分析研究全县干部作风建设作。今年以来,县委整顿办先后召开工作会议16次,明确任务,夯实责任。并将干部作风建设工作列入行政效能年终考核,有力促进了干部作风教育整顿工作目标的实现;二是明确了各级党委(党组)是作风建设的责任主体,要求“一把手”负总责、亲自抓,切实履行好第一责任人的职责,为干部作风教育整顿工作持续深入推进提供了坚强的组织保障;三是在城固县人民政府网站、桔乡清风网设立了“干部作风建设”专栏,报道干部作风建设最新动态,对2013年干部作风建设取得的成效和存在问题制作成专题片进行宣传,引导社会风气,营造风清气正、廉洁高效的政务氛围;
二、灵活方式,扎实督导。工作中,我们抓住督导检查这个牛鼻子,创新形式增强力量,确保教育整顿工作取得了实实在在的成效。一是建立督导检查网络。抽调全县16名纪检组长和32名纪检干部建立了16个督导检查小组库,每3个月轮换一次,对全县18个镇、94个单位,重点对执法部门和窗口服务单位“五项制度”、“七项纪律规定”、服务态度、工作效能等方面进行了102次,19轮督导检查。下移督导检查责任主体,由各镇、各部门组建各自的督导检查小组81个283人,对所属单位和系统开展经常性检查,定期向县委整顿办汇报。形成了纵横交织、无盲点、无死角的监督体系;二是灵活督导检查形式。根据县委、县政府重大决策部署,认真制定、及时调整督导检查方案,采取先暗访、再反馈、后衔接以及查阅资料、现场点名、模拟办事、现场摄像、电话询问等方式,将明察与暗访相结合、日常督导与突击检查相结合、发现问题与违纪处理相结合,对督导发现的问题,现场指出,下发督办单,限期整改,并对整改结果进行跟踪督查。情节严重的下发干部作风违规问题移交单,交由单位纪委纪检组调查处理;三是突出督导检查重点。围绕“五项制度”“七项规定”、整治“四风”和中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、县委“二十七条规定”的贯彻落实、“门难进、脸难看、事难办”等五个专项整治活动和党员干部参与赌博活动专项整治工作的开展情况、重点项目建设、行风建设、效能建设和重大阶段性工作进展、重大问题的解决等方面展开督导检查,同时联合旅游、公安、审计、财政、国税、地税等部门组成专项检查小组,先后9次通过暗访摄像、走访调查、查阅账单、票据、调取监控录像、加强审计监督等方式,对县城内6个大型超市,3个旅游景点,2个高速路口,9个酒店,13家茶楼、ktv是否出现公款吃喝、公款购买节假日礼品、公款旅游、公车私用现象进行监督检查。针对干部上下班有无迟到、早退现象、工作日午间饮酒、上班期间参与娱乐、公车私用现象和干部夜间值班、节假日值班、防汛值班落实情况集中力量开展暗访专项检查,对督导检查中发现的问题实行责任追究和责任倒查制,并将平时督导检查的结果纳入年度综合考核;四是严肃查处违纪违规典型案例,坚持把严肃查处典型案件作为干部作风教育整顿的重要抓手,拓宽投诉受理渠道,形成严查典型案件的高压态势。截至目前,全县通报批评了14个镇和部门,查处违反干部作风案件7个,惩处17人,其中,给予党内警告处分1人,行政警告处分5人,警示训诫3人,单位内部通报批评10人,经济处罚10人,起到了有力的警示和震慑作用。
三、创新载体,确保实效。根据《中共城固县委常委班子党的群众路线教育实践活动整改工作方案》统一部署和要求,县委整顿办先后在全县开展了门难进、脸难看、事难办专项整治和党员干部参与赌博活动专项整治工作。一是在全县各镇、各部门、各单位,重点是执法部门和窗口服务单位中开展了“门难进、脸难看、事难办”、机关作风纪律、“公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费”、“乱收费、乱罚款、乱摊派”、“会所中的歪风”五个专项整治活动,截至目前,全县各级各部门查摆问题176个,制定整改措施231条,已经整改155个,创建群众满意窗口89个,查处对待群众办事服务态度生硬,推诿扯皮行为9人,利用便民服务谋取不正当利益,吃、拿、卡、要、报行为4人,在项目审批、专项转移支付资金分配工作中搞暗箱操作、权力寻租行为1人;在机关作风纪律整治中,检查督导676次,下发督办单54分,通报批评71人,警示训诫25人,给予党政纪处分6人,组织处理13人,经济处罚77人,切实起到了警示作用,促进了全县各级各部门作风好转。二是在全县开展党员干部职工参与赌博活动专项整治工作,联合纪检、组织、人社、公安等部门下发了《关于开展党员干部职工参与赌博活动专项整治工作的通知》,成立了“党员干部职工参与赌博活动专项整治领导小组”,要求各镇各部门各单位要加强对党员干部的思想教育,加强同公安机关协作,定期不定期对本系统、本辖区内党员干部职工参与赌博情况进行调查摸排,掌握线索,互通信息,有针对性地开展监督检查和打击惩处,严格问责。此项工作从2014年11月开始,2015年2月结束,现各单位正在按要求有序开展。
四、受理投诉,积极处理。把群众投诉举报作为检验干部作风成效的重要标尺,无论是群众来信来访或电话投诉,还是转办省市信访案件,坚持“高度重视,迅速上报,核实处理、及时反馈”的原则,认真受理。2014年以来,接受群众投诉举今年以来,县效能办共受理投诉举报15件,其中:市效能批转8件,县本级7件,办结15件,办结率100%。同2013年相比,群众投诉举报明显下降。