2014年,我县认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中省市纪委全会精神,全面落实“两个责任”,转职能、转方式、转作风,聚焦主责主业,强化执纪监督,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,全县反腐倡廉工作取得新的明显成效,谱写了新的篇章。
传导压力,两个责任重落实
出台《落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的意见》,明确各级党委六项主体责任和纪委的六项监督责任,县委主要领导与99个镇、部门负责人签订了主体责任书,层层传导责任压力,实行签字背书。对全县反腐倡廉工作进行了责任分工,将全年工作任务分为六大块50项重点工作,落实到15名县级领导和14个牵头部门、18个镇,分别在部门和镇村南北2片召开党风廉政规范化建设推进会,进行观摩学习交流。制定下发《城固县党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任约谈制度》,加大追责力度,对5名领导干部实施问责追究,促进了“两个责任”任务分解到位、措施落实到位、责任追究到位。
突出主业,利剑高悬强惩处
突出主业主责,不断加大执纪监督问责力度,严肃查办了一批违纪违法和损害群众切身利益的案件,有效的起到了警示和惩处作用。截止11月中旬,全县纪检监察机关接受群众来信来访136件次,初核重要违纪线索98件,转立案90件92人,结案76件76人,处分副科级以上干部6人,移送司法机关3案3人,办案挽回经济损失42万余元,保持了惩治腐败的高压态势。
强纪提效,风清气正好扬帆
围绕中央“八项规定”和改进作风各项规定落实,着力强化日常督导检查,开展作风督导检查和明查暗访102次,对14个单位进行了通报批评,查处违规案件7件17人。先后开展“门难进、脸难看、事难办”、机关作风纪律、“公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费”等5个专项整治和党员干部参与赌博活动专项整治活动,开展专项检查9次,对县城酒店、茶楼、KTV和超市、景点等33个容易出现公款吃喝、公款购买礼品、公款旅游、公车私用等现象的单位进行重点检查。全县各级查摆问题176个,通报批评71人,给予警示训诫25人、党政纪处分6人、组织处理13人、经济处罚77人。全面落实“五个一批”专项治理工作要求,制定下发《关于构建节假日不正之风整治的长效机制》通知,提出了严禁公款吃喝,公款旅游,违规使用公车等“十个严禁”纪律要求,在清明、五一、中秋节、国庆等重要节假日,累计抽调176人次参与,检查镇、部门、单位79个,发现问题45个,发出督办单27份。
严格监督,狠抓落实保廉洁
对工作滑坡的14个勤廉村和3个勤廉示范村给予摘牌,深化党风廉政巡察工作,对4个镇、6个部门开展巡察,着力发现问题,召开党政主要领导向纪委全委会述廉会议,强化对“一把手”的监督;全面落实警示训诫制度,全年实施警示训诫42人次,其中警示提醒24人次,诫勉督导6人次,责令纠错12人次;认真落实个人重大事项报告制度,全县102名党员领导干部报告了婚丧嫁娶事宜,其中科级以上领导干部报告39人次,通过监督检查,处理大操大办违纪违规党员干部2件2人;针对群众反映强烈的升学宴问题,及时印发《关于禁止国家公职人员举办参加“谢师宴”等宴请活动的通知》,随机到县域内18个酒店、农家乐等场所开展专项检查5次。
注重治理,狠刹歪风解民忧
围绕中省市重大决策部署和县委、政府中心工作的贯彻落实,对2014年实施的60个重点项目和惠民政策资金落实等扎实开展执法监察。对11个重大项目派出监督组,发现纠正12个不规范问题,严查破坏工程建设环境案件4案4人。加强“三公”经费管理和监督检查,对全县144个财政预算单位进行专项检查,公车支出下降17.66%,招待费下降36%,会议费下降24.01%。围绕损害群众利益的突出问题,不断深化纠风专项治理。对12所学校开学收费、营养餐、“两免一补”和住院病人医疗费用报销情况、药品“三统一”等情况进行检查。抓好便民服务制度建设,建成便民服务大厅15个,310个村、9个居委会建成了便民服务室,县、镇、村三级共受理群众申办事项41294项次,办结率达99.9%。
创新载体,强化宣传抓教育
不断创新党风廉政宣传教育载体,加强“五个廉政窗口”建设,大力开展岗位廉政教育、廉洁从政教育和党性党风党纪教育。升级改版“桔乡清风网”,修订了《桔乡清风网管理办法》,更新信息150条,发挥了宣传主阵地作用;建立廉政手机报平台,按月发送廉政手机报,及时传递反腐动态,截止目前,共发送11期8000多人次;深入开展廉政文化“六进”、“六小进”活动,新创建示范点12个,编印《十八大以来中省市县重要制度规定选编》550册,建成廉政广告牌38面,在户外电子显示屏滚动播放廉政警言格句、廉政公益广告600余条,举办并组织全县2000多名党员干部和1万余名群众观看了“廉政文化三秦行走进城固”文艺演出;大力开展“勤廉榜样评选”活动,全县共推荐基层勤廉典型47名,经过筛选、考察和上报突出典型,确定6名为县级勤廉榜样,1名上报参加全市勤廉榜样评选,有效发挥示范带动作用;全面加强廉政教育培训,县委主要领导带头讲廉政党课,邀请省纪委纪检监察专员为全县300多名科级领导干部作了廉政报告。全县各级举办各类廉政培训班、报告会120场次,领导干部讲廉政党课500多场次,观看廉政影片130部。
构建体系,制度“笼子”更牢固
县委制定贯彻落实《中央建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》的实施意见,细化分解为34项具体工作任务,明确牵头单位和协办单位,夯实了责任主体。县纪委加大对反腐倡廉“十七项制度”落实情况的监督检查力度,不断扩大制度的执行力和影响力,以部门、镇村党风廉政建设规范化建设为抓手,在部门、镇村全面推进规范化、标准化建设,不断推进基层党风廉政建设上台阶。加强村监会规范运行管理,将村(居)监委会成员报酬纳入财政预算,每年拿出120多万元,解决监委会待遇问题。进一步规范廉政灶运行,印发规范公务接待廉政灶管理的《通知》,实行廉政灶交费制度并建立缴费台账。充分发挥廉政风险防控制度的预防作用,针对招商引资、政府投资项目、招标投标、干部人事管理等重点领域、重点岗位、重点人员,先后制定下发10多个规范性文件。认真落实民主测评政风行风、居民监督委员会、民情“直通车”新三项反腐倡廉制度,在博望镇8个城镇居民社区建立推行居民监督委员会制度,开通信访民情“直通车”,到天明、小河等镇现场接访12次,发放宣传单8500多份,接待群众320人次,受理信访问题31件,办结率达80%以上。
清风扬远帆,正气促廉洁。2014年是我县党风廉政建设硕果累累的一年,反腐倡廉建设在服务保障经济社会发展、加强和改进党的建设中发挥了积极作用,中省市县重大决策部署得到较好落实,一些领域腐败案件多发势头得到遏制,一些作风“顽疾”正在逐步得到解决,全县党风廉政建设和反腐败工作,正在为建设“六个城固”,实现“创业腾飞”保驾护航。