城固:构建“三个一”项目监管体系

 
 
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为加强政府投资建设项目监督管理,今年以来,城固县通过实施“建立一个平台、强化一项抓手、完善一套制度”的“三个一” 项目立体监管体系,有效规范建设程序,强化资金监管,确保项目建设规范、健康、顺利开展。

建立一个平台。为进一步规范工程项目建设市场,该县今年成立了县政府投资项目监督委员会(即监委会),要求所有政府投资房屋建筑、市政基础设施、交通、水利、林业、土地整理、农业综合开发、社会事业等建设项目均纳入监委会平台管理,监委会主任由县政府常务副县长担任,分管副县长为副主任。并有监察、发改、财政、审计、住建等部门主要负责人组成领导小组,监委会下设项目监督委员会办公室(即监委办),加强对项目建设、施工管理及监督等整个建设流程的有效监管,并对县上派出的项目监督检查组进行日常管理。截止目前,监委办编发项目监督快报17期。

强化一项抓手。按照省市纪委关于向重大建设项目派驻监督检查组的有关规定,结合县上对重大、重点建设项目派出的各类检查组情况,县监委会及时整合资源,将县纪委派出的重大建设项目监督检查组和县上派出的其他监督检查组一同纳入县项目监督委员会监管平台,按照项目分别命名“第××派出监督检查组”,统一人员调配,统一派出管理、统一纪律要求,有效规范监督检查组工作,全面提升监督管理力度。检查组严格按照“八个有”工作要求认真开展工作,即:工作有方案、有人员分工、有工作记录日志、有办公场所、有定期工作汇报、有廉政风险排查、有整改方案和有工作总结,要求检查组坚持每半月深入工程现场,发现问题,积极协调处理。据统计,今年以来,该县共派出项目监督检查组14个,派出工作人员60余人次,涉及项目建设单位24个,监督项目资金达19.11亿元,对检查出项目建设中一批不规范问题,通过现场纠正或责令限期整改的方式,跟踪督办整改,避免了重大违纪违规和腐败问题的发生,确保了项目建设规范、健康顺利开展。

完善一套制度。为了确保项目监督工作持续化、规范化、长效化,避免监督走过场、一阵风的现象发生,该县制定了一系列监督工作保障措施,出台了“一个办法,两项通知”(即:《城固县政府投资建设项目监督管理暂行办法》、《关于成立城固县政府投资建设项目监督委员会的通知》和《关于规范向重点建设项目派出监督检查组工作的通知》),对项目建设过程中的建设管理、招投标、施工管理、监督、责任追究、组织保障、部门职责确定,以及派出监督组工作规范、职责和工作方式及要求做了明确的规定,有效形成了项目监督管理工作统一、规范、完善的制度保障体系。