近年来，城固县针对基层纪委存在的办案积极性不高、业务能力不强、办案水平不高、办案力量薄弱的问题，积极探索基层查办案件工作新思路、新办法、新机制，有效提升了基层纪委依法办案的能力和水平。三年来，共指导、督促镇（部门）纪委查办案件247件，挽回经济损失100多万元。
一是健全和落实案件责任、激励机制。制定了《城固县基层纪检组织案件查办工作考核办法》，对目标任务实行量化考核，切实落实党风廉政责任制，明确党委（党组书记）书记为查办案件第一责任人，纪委书记（纪检组长）为直接责任人，对有案不查、瞒案不报的，追究相关人员的责任，。对年终办案工作排名最后的镇（部门），取消纪委书记（纪检组长）个人评先资格，该镇（部门）也不得参与“落实党风廉政建设责任制先进单位”的评选；对办案工作得力的单位，纪检组织负责人优先推荐提拔任用，优先安排外出学习。
二是建立案件查办督办指导机制。将全县18个镇分成7个组，由县纪委7名常委包抓，相关业务室对所联系镇进行业务指导，协调、指导、督办乡镇基层查办案件。每年定期召开案件督办会议4次，并对镇（部门）办案情况进行通报。
三是创新案件查办协作机制。为了提高镇纪委的办案能力和水平，激发乡镇查办案件的积极性，按照地域、职能、业务相近的原则，将全县镇纪委、部门纪检组（纪委）划分为十三个办案协作区，对本单位、本部门难以突破的案件，由县纪委统一指挥，抽调协作区内的办案力量采取异地办案、交叉办案等方式联合办案，形成办案合力，案件数量和质量得到了大幅度的提升，消除了“零办案”乡镇。联合办案避免和减少“关系网”的干扰，也有利于公平公正处理案件。
四、完善对基层案件协审制度。对各镇、部门自办的案件（包括协作区查办的案件），在调查报告形成之后、正式提交有关会议讨论之前，要求将相应的案卷材料移送县纪委审理室协助审理，出具书面协审报告或协审意见书，并由县纪委审理室负责对协审意见的执行情况进行跟踪和督办，确保协审意见得到落实，协审制度得到贯彻、坚持。今年全年共协审和督办基层镇（部门）案件54件，对62人进行了责任追究。
（城固县纪委 张吉坤）