2013年,城固县纪委监察局将坚持以科学发展观为指引,深入学习党的十八大和中央纪委十七届七次、八次全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面落实党风廉政建设责任制,紧紧围绕党的先进性和纯洁性建设,大力加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,切实抓好中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的监督检查,深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,进一步优化投资发展环境,切实解决损害群众利益的突出问题,做到干部清正、政府清廉、政治清明,为实施“二次创业”、实现“二次腾飞”和“建设六个城固”提供坚强政治保障。
一、2013年工作重点
1、狠抓以落实中央八项规定为重点的领导干部作风建设,切实转变党风政风。要下大决心改进作风,认真解决群众反映强烈的问题,始终保持党同人民群众的血肉联系。要把监督各级领导干部是否坚持以人为本、执政为民,带头改进工作作风,带头深入基层调查研究,带头密切联系群众,带头解决实际问题,勤廉从政,规范言行作为工作的重点。全县各级纪检监察组织要把监督执行中央八项规定作为改进党风政风的一项经常性工作来抓。
2、以加强廉政教育为重点,不断深化领导干部廉洁自律。要充分发挥以“一个中心、两大基地、三大窗口”为依托的反腐倡廉宣教主阵地作用,结合深化干部作风教育整顿,采取更加灵活多样的形式,切实加强各级干部,特别是领导干部理想信念、廉洁从政和艰苦奋斗教育,重点是贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉政从政若干准则》各项规定,认真开展廉政法规学习教育活动,认真执行《党政领导干部报告个人重大事项》的规定,切实规范领导干部从政行为。要以控制公车使用、公务接待、因公出国等“三公”经费为重点,进一步厉行节约、反对浪费,坚决遏制奢靡之风和形式主义。
3、以强化监督检查为重点,推动重大决策部署贯彻落实。始终围绕全县中心工作,全力服务和保障科学发展,切实履行监督检查职责,坚决维护党政纪律,督促各镇、各部门抓好中央、省、市、县重大决策部署的贯彻落实。强化对干部执行力的监督检查。对干部在政策执行、工作落实、服务群众等方面的情况开展监督检查。以宏观经济政策落实和资金管理使用、项目建设实施情况为重点,着力抓好转变经济发展方式监督检查,继续深化工程领域突出问题、公务用车、“小金库”等专项治理,及时发现和解决存在问题,确保政令畅通、政策落实,加快发展、保障民生。
4、以查处违纪案件为重点,切实加大惩处腐败力度。不断深化村民监督委员会、办案协作区等制度,进一步强化执法执纪部门的职能联动与协作配合。严肃查办权力集中的部门和岗位、资金密集领域的各类违纪案件,特别是发生在群众身边的贪污腐败、失职渎职案件,严厉查办侵害群众利益、破坏投资环境、影响社会稳定、民生工程等项目建设中谋取私利的典型案件。围绕腐败易发多发的重点部门、重点岗位、重点环节和重大项目这“三重一大”,积极推进廉政风险防控管理工作,努力构建预防更超前、监督更有力、制度更完善、干部更廉洁的源头治腐机制。
5、以加强效能监察为重点,不断深化作风效能建设。认真执行《城固县行政效能督察考核暂行办法》和《城固县党政机关工作人员履职问责办法》,不断加大效能监察力度,落实问责制,对决策失误、违法行政、执行不力、效能低下等行为实行责任追究,坚决杜绝敷衍塞责、拖拉推诿、执行政策变形走样等不良现象。重点对“十二五”规划实施情况和县委、县政府决策部署执行情况开展效能监察,对保障性住房等民生工程项目落实情况和新开工项目、重点工程项目进展情况开展专项督查。结合干部作风教育整顿活动,认真贯彻落实优化投资环境24条规定,深入推进改进干部作风五项制度、七项纪律和群众评议科长等制度,加大明察暗访力度,对于顶风违纪的单位和个人,严肃查处和实施问责,推动工作作风进一步转变。
6、以解决损害群众利益的突出问题为重点、扎实开展纠风治乱。全面落实《陕西省损害群众利益行为行政责任追究试行办法》,认真解决群众反映强烈的突出问题。以优化投资发展环境为突破口,落实“20个宁静工作日制度”, 加强县政府政务服务中心规范化运作,进一步拓宽群众举报投诉渠道,严肃查处有关部门单位在实施审批管理、执法收费、招商引资和提供服务过程中的“四乱”行为。继续抓好治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务不正之风、农民减负等各项工作,严肃查处损害农民利益的突出问题,严格实施责任追究。不断创新行风评议载体,深入开展民主评议政风行风活动。继续在全县基层站所和窗口服务单位开展创建“人民群众满意的基层单位”活动,切实纠正基层单位损害群众利益的突出问题,进一步促进基层单位的政风行风建设。
7、大力加强纪检监察组织建设,努力打造一支政治坚定、业务精良、素质过硬的干部队伍。建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍,是新形势下开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要组织保证。要按照对党负责的要求,引导广大纪检监察干部加强理论学习和党性修养,开展业务练兵,提升能力素质,自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作,不断提高科学履职的能力和水平。要抓住组织建设这个基础,进一步健全纪检监察体制,加强县镇二级纪检监察组织机构、领导班子和干部队伍建设,完善纪检监察机关内部机构设置,强化派驻机构统一管理,健全内部监督制约机制,引导全社会参与监督纪检监察干部,维护可亲、可信、可敬的良好形象。
二、主要措施
一是周密安排,精心部署。以中、省、市纪委全会精神为指引,适时召开县纪委全会和县政府廉政工作会议,以党风廉政建设责任制和惩防体系建设为抓手,明确责任,细化任务,抓好部署,为党风廉政建设和反腐败工作深入开展奠定基础。
二是加强调研,开拓创新。坚持上级精神与本县实际相结合、继承与创新相结合、治标与治本相结合的原则,不断深化常规性和基础性工作,加强调查研究,积极探索实践,进一步抓好创新性工作,努力创出新的亮点和特色,使反腐倡廉工作在继承中完善,在创新中发展。
三是重点突破,点面结合。按照“常规工作抓规范,重点工作求突破,特色工作创亮点”的突破创新工作思路,对2013年的重点工作将继续实行常委分线负责制和分片包抓责任制,不断总结积累工作经验,努力推动各项工作有效落实。
四是认真督查,严格考核。坚持以责任制和惩防体系建设统揽全局,通过年初县纪委全会、政府廉政工作会、半年纪检监察工作推进会、不定期督办会和专项检查、年终考核等形式,确保责任到位、奖惩到位、追究到位,以党风廉政建设责任制和惩防体系建设的新成效推动各项工作全面落实。(城固县纪委 吴晓轩)