近年来，城固县围绕“如何破解对村级财务监管的难题”，集思广益，加大实践调研，通过创新思路，试点探路，修订总结，构建起了一套村财监管的制度体系，即：“211”村财监管制度体系。该制度对于规范村财管理，推进农村基层党风廉政建设，起到了良好的作用。

 “211”即村财务实行村支书、主任双审双签制度，村民监督委员会审核盖章制度和村财务定期按要求公示制度。该项制度是在对该县前期制定并运行的《农村财务服务中心制度》、《城固县村财民理乡监管工作责任追究暂行办法》等制度的基础上，不断修订完善，经综合衡量监管实效后形成的，该项制度的推出，使以往的各项制度得到有效衔接整合，便于形成监管合力。“211”财务监管制度涵盖了从收支把关，村民代表审议，终审入账的全过程，把对村财务支出作为监管的重点，加大对每笔支出是否合理，审核是否严肃，入账是否规范的监控，把村干部的公务支出作为公示的“重头戏”，提升公示的“质量”，真正让村级财务管理，明于群众。   

为了确保该项制度发挥实实在在的成效，该县加大了对“211”制度落实情况的监督检查，对发现的问题，及时督促其限期整改，今年以来，该县组成3个督察组，对该制度的实施情况进行专项检查，对发现的问题，敦促其及时整改到位。同时，该制度将作为各村申报“勤廉村” 创建标准的基本条件，凡是“211”制度为落实到位的，将严格量化考评。2010年推出村财监管“211”制度以来，村级财务管理更加规范，村级财务运转更加透明化，加大了对村组干部的自身监督，促进村干部廉洁自律，目前该项制度已在全县310个村全面推行。

                                     （城固县纪委   彭松）