南郑区:“六位一体”压实主体责任

 
 
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汉中市南郑区在贯彻全面从严治党新要求,深入推进党风廉政建设和反腐败工作中,坚持问题导向,着力破解难点,积极探索建立了以提认识、压责任、建制度、强督查、重考核、严问责“六位一体”党风廉政建设主体责任落实新模式。

抓住关键少数,强化思想认识。紧盯各镇办、部门党委(党组)书记这个“关键少数”,持续开展党委(党组)书记向区委常委会述责述廉工作,每年选取20%左右的镇办和部门党委(党组)书记在大会上做了专题述责述廉,并接受质询。持续在区电视台《南郑新闻》节目中开辟“主体责任访谈”专栏,全区各镇办、部门党委(党组)书记重点围绕学习中央全面从严治党新要求、落实主体责任、推动领导班子成员履行“一岗双责”、个人廉洁自律等方面谈认识、作承诺,有效提升党委(党组)“一把手”的主体责任意识,促进其更好地知责、明责、尽责,在全区上下形成了抓主体责任落实的良好氛围。

推行责任清单,压实落细任务。紧扣区纪委全会确定的年度工作目标任务,进一步细化量化,分层分类制定责任清单,落实各镇(办)、部门党委(党组)领导班子、主要负责人、班子成员工作任务。通过层层签订责任清单,做到责任清、任务明、工作实,达到了责任主体的全覆盖。区纪委每年统一印制落实主体责任纪实工作手册,向全区党组织和领导干部进行发放,使责任落实通过纪实的方式体现出来,做到了履职全程记录,达到了履职过程可监督、可印证。

健全完善制度,促进责任落地。该区先后出台落实“两个责任”的《实施意见》《实施细则》《监督检查和责任追究办法》《落实两个责任的通知》《关于履行党内监督责任开展约谈工作的实施办法(试行)》等一系列制度,明确了责任主体、责任内容、检查办法和追究措施,为责任落实提供了有力的制度依据。不断健全完善党政领导干部述责述廉、派驻纪检组长工作报告、农村基层干部“双述双评”和责任制报告等制度,使责任落实更加有力有效。

坚持问题导向,强化督促检查。建立主体责任纪实手册专项评查机制,区纪委每年对上一年度下发的《主体责任纪实手册》进行回收,组织专人逐份进行“阅卷”,逐项对照任务要求和手册纪实填写情况及相关印证资料进行分项研判,找差距、查不足,每个单位、每人排出位次、评出格次,“阅卷”成绩在一定范围内进行通报。建立以“每周一督促,每月一通报,每季一推进,半年一检查,年终一考评”的“五个一”督查工作机制,不断夯实工作责任、传导工作,形成齐抓共管的强大工作合力。

从实考核考评,强化结果运用。根据年初签订的责任清单,制定有针对性和可操作性的年度党风廉政建设考核标准和考核办法,对考核内容进行细化、量化,强化考核结果运用。对全年重点工作任务未完成或对工作推进不力导致考核排名靠后的,进行责任追究;对工作成绩突出的,进行通报表彰。制定《南郑区党风廉政建设“一票否决”暂行办法》,明确被“一票否决”的12种情形,凡年度党风廉政建设被“一票否决”的领导班子和领导干部,取消当年度考核评优和评选各类先进的资格,并就存在问题限期整改落实到位。

从严问责追责,确保取得实效。认真抓好《关于新形势下党内政治生活若干规定》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党问责条例》的贯彻落实,结合实际,制定贯彻落实《问责条例》的具体意见,对问责的对象、情形、方式和程序进行规范明确,建立问责情况统计报告、通报曝光等制度,为主体责任落实提供坚强的纪律保障。通过“六位一体”党风廉政建设主体责任落实的新模式,使全区各级党组织和领导干部,特别是主要领导干部,进一步知责、明责、尽责、督责、考责、间责,推动了全区党风廉政建设和反腐败工作深入开展。