随着国家对教育投入力度的加大,尤其是为全面完成国家义务教育发展基本均衡县、陕西省“双高双普”达标创建和全县中小学幼儿园建设项目全面实施,针对工程建设领域资本密集、涉及面广、管理环节多、队伍成分复杂的特点,为最大限度预防权钱交易、贪污腐化和暗箱操作,县教体局采取六项措施有效预防工程建设领域违纪违规行为发生。
加强教育,打好廉政预防针。组织教体系统工程建设领域工作人员认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等党纪法规,观看职务犯罪警示教育片,参观警示教育基地,听取工程建设领域职务犯罪服刑人员现身说法。邀请县检察院反贪局领导做预防职务犯罪专题讲座等多种形式强化廉政教育。特别是在项目实施前县教体局对项目学校法人和相关负责人进行廉政培训,由纪检组进行廉政约谈,签订廉政承诺书,并对承诺内容进行公示。
规范管理,扎紧制度笼子。健全完善制度。先后印发了《关于切实加强中小学校舍建设管理的通知》、《关于进一步做好中小学校舍建设的指导意见》、《关于进一步加强中小学校建项目管理的通知》、《南郑县中小学建设项目管理规范》等一系列管理制度。加强项目资金管理。各项目建设学校均建立了基建专帐,设立专户,所有项目建设资金专款专用,封闭运行。项目资金拨付,依据工程进度,按照合同约定,由建设单位提出申请,教体局、财政局共同审核后按程序拨付。落实民主管理。项目单位校建领导小组吸收工会、教师代表等人员参与校建工程每项工作,所有决议必须集体研究决定,坚决杜绝项目法人个人专断行为。落实项目公示制。项目学校在醒目位置设置公示牌,对项目基本情况、组织机构、工期安排、工作进度、项目联系人及联系方式进行公示,并对项目质量控制情况、资金使用情况、工程形象进度等进行动态公示,并设置举报电话、公众意见箱以及网站留言专栏,保证公众意见反馈渠道畅通,自觉接受舆论监督和社会监督,努力建设“阳光工程”。
严格监督,强化执纪问责。局纪检组、监察室加强了项目建设监督管理力度,按工程建设有关规定全程参与教体系统项目建设代理机构随机抽取、资格预审、最高限价评审、招标各个环节的过程监督,进一步规范程序。对工程建设领域违规违纪问题,局纪检组严格按照四种形态开展纪律审查工作。对在小型维修中未进行招投标的一所学校的领导班子进行了集体诫勉谈话,对在工程项目建设招投标过程中违反有关规定的一名校长给予了警告处分,并在全系统进行了通报,达到了惩前毖后、治病救人目的。