近年来,南郑县把纠正损害群众利益的行为作为党委落实党风廉政建设主体责任的具体内容之一,持续用力,常抓不懈,县纪委更是把严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为当前和今后一段时期的重要工作之一,建起“廉政诊所”,不断提升全县纪检监察组织和纪检监察干部发现问题能力,强化线索排查,加大查处力度,有力推进全面从严治党向基层延伸,群众的满意度不断提升。
搭起惠民资金监管平台,建立“廉政诊所”。在全市率先建起了惠民资金监管平台,把中省市县四级财政资金中用于保障人民生活质量,维护社会稳定的各类扶贫、救灾、社保、教育补助、强农惠农补贴等涉及民生的专项资金纳入县政务服务中心信息网络技术平台进行监管,有效提升惠民资金的效能和安全。同时,建起以惠民政策资金发放、项目落实为重点诊治内容的“廉政诊所”,严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题,有力的维护了群众的切身利益。
抓住惠民政策资金流向,加大“巡诊”力度。盯住矛盾比较突出、局部发现问题较多的系统和领域、村(社区)组,围绕民生项目,顺着资金流向,深挖问题线索。在排查问题线索过程中,重点采取监督核查、走访暗访、经济审计等多种方式。结合实际,县纪委制定了《关于开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索排查工作的实施方案》,明确从今年下半年起,由相关部门党组安排部署、部门纪检组组织实施,对扶贫领域、民政系统、林业系统、卫计系统进行重点排查,农业、教体、扶贫等17个涉及群众利益的单位部门也要对各自贯彻落实的惠民政策资金项目进行集中排查;同时,建立县直部门和镇(办)联动机制,形成工作合力,进一步加大“巡诊”力度。
编制惠民政策资金目录,提升“问诊”能力。县纪委对2012年以来全县21个与群众利益密切相关的部门单位贯彻落实的145项惠民政策、发放的补贴资金和实施的惠民项目进行初步梳理汇总,编印《南郑县惠民政策资金及项目汇总目录》,把它作为镇办纪委、部门纪检组开展问题线索排查的重要依据;同时结合换届工作,集中对换届后的镇(办)纪委书记、副书记和专职纪委委员进行为期两天的专题业务培训,发放《纪检监察办案程序规定》、《纪检监察机关依纪依法办案必备法规手册》等业务书籍,安排10名新进入纪检监察系统的干部到委局机关锻炼,通过以上一系列方式,进一步提升了全县各级纪检监察组织发现侵害群众利益的不正之风和腐败问题“问诊”能力。
坚持以发现问题为导向,“会诊”处置线索。聚焦查处工作重点,坚持问题导向,问题线索排查紧紧围绕扶贫领域、集体“三资”管理、土地征收和惠农补贴等重点领域,超标准向群众筹资筹捞摊派费用,违规收缴群众钱物等重点问题以及干部在办理群众事务中吃拿卡要等违纪行为开展。对排查出来的问题线索,镇(街道办)纪委、部门纪检组在向党委党组报告进行综合研判“会诊”处置的同时,要认真落实案件线索“双报告”的要求,将排查出来的问题线索按时书面上报县纪委,并严格按照拟立案、初核、谈话函询、暂存和了结五类方式进行规范及时处置,县纪委将对问题线索处置情况跟踪督办。
强化问责追究保障措施,确保诊治成效。夯实“两个责任”,镇(办)党委、部门党组在查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作中做到问题线索排查工作有研究、有方案、有实效、有总结、有经验;镇(办)纪委、部门纪检组要制定具体排查工作计划,列出时间进程表,对廉政风险点高的建设项目、群众反映强烈的突出问题和工程建设、项目开发、资产资源多,移民搬迁、低保医保、扶贫救济投入资金多,土地征收、房屋拆迁、退耕还林补偿资金多的“三多”村(社区)优先进行排查处置,健全问题线索台账资料,及时规范报送工作报表,同时加大查处力度,加快工作进度。县纪委把此项工作纳入年度目标责任考核和案件查办工作年度考评,实行月统计、月反馈、季通报制度。对此项工作不重视、线索排查不细致、台账建立不规范、报表报送不及时、案件查处进展缓慢的,严格按照落实党风廉政建设“两个责任”追究办法对主体责任和监督责任进行约谈和问责,确保此项工作取得实实在在的成效。
截止目前,排查涉及侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索75条,查处27案 35人,其余问题线索正在核查之中。