南郑县“五个着力”严肃查处发生在群众身边的 “四风”和腐败问题

 
 
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近年来,南郑县纪委认真贯彻各级纪委全会精神,紧扣“两个责任”落实,积极推进“三转”,聚焦主业主责,坚持把纪律挺在前面,围绕惠农政策落实、农村“三资“管理、基础设施建设、征地拆迁、土地出租、产业开发等重点,从五个方面着力,严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,有力地推动了全县农村基层党风廉政建设的深入开展。

一是强化责任意识,着力夯实办案基础。县委及时制定印发了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》,提出党委的六项主体责任和纪委的六项监督责任,要求纪委不仅要协助党委抓好农村基层党风廉政建设主体责任的落实,又要在履行监督责任上主动作为。县纪委监察局将参与的议事协调机构由72个清理精简到9个,调整了内设机构,增设1个纪检监察室、案件管理室。充实专业人员,扩大办案力量,从政法系统选调了4名干部充实到县纪委机关办信办案,目前从事执纪监督的力量占到了机关总人数的58%。

二是发挥制度作用,着力拓宽案源渠道。全面启动民情信访举报直通车制度,在委局和政府网站设立了信访举报电子邮箱、在县政务大厅设立了“信访举报民情直通车”接访窗口,“走下去”到边远镇、村开展巡回接访活动、受理群众信访举报,广泛获取案件线索。严格执行纪检监察机关领导干部点名接访制度,“迎上来”对属于纪检监察机关业务范围内的信访案件及时受理,快速查办。围绕重点主动搜集案件线索,紧扣中央八项规定精神落实和纠正“四风”问题,紧盯春节、五一、中秋、国庆等重要时间节点,加大对违规公务接待、公款消费、公车使用、大操大办等问题的执纪监督力度,2014年查处农村基层干部违反八项规定的案件13件,党政纪处理13人,其中科级干部1人。  

三是规范线索管理,着力保持惩处力度。认真落实查办腐败案件以上级纪委领导为主、线索处置和案件查办向上级纪委报告的规定,制定出台了《关于加强和规范基层纪检监察组织案件线索管理的通知》,对近年来反映农村基层干部违规违纪问题线索进行了大清理,防止了案源线索流失。同时大力推行办案协作区制度,2013年以来共实施协作区机制查办案件初核10件、立案8件、处分9人。

四是建立工作机制,着力增强办案合力。实行办案目标责任考核机制,对办案工作单独进行考核,严格考核结果运用,对镇办案不力、未完成年度目标任务的,在评先评优时实行“一票否决”。坚持督查督办动态管理机制,实行镇纪委工作联系报告制度,落实了委局领导分片包抓责任,对查办案件工作滞后的镇纪委书记及时约谈提醒,帮助分析原因,进行督促整改;根据全县查办案件进展情况,及时予以通报,促进了工作整体推进。坚持案件协调机制,充分发挥纪检监察机关在反腐败工作中的组织协调作用,加强与法院、检院、公安、财政、审计、信访等单位的协作,不断完善反腐败协调机制,实现信息互通、资源共享、相互协作。推行办案激励机制,将办案补贴与案件查办情况相挂钩,年底考核后一次兑现,同时对办案工作成绩突出的予以表彰奖励。

五是注重队伍建设,着力提升办案能力。加大基层纪检干部业务培训力度,及时纠正和严肃查处违反《农村基层干部廉洁履职若干规定》的行为,坚持选调镇、部门纪检监察干部到委局机关学习锻炼,查办重要案件时及时抽调镇、部门纪检干部参与,基层查办案件时积极指导和派员协助机制。建立案件查办业务交流学习制度,在县纪检监察网站开辟业务学习专栏,开办《党风党纪》内部刊物,定期刊登纪检干部案件查办工作的好经验、好做法。推行查办案件主办人制度,对案件主办人的权利、管理、组织考核和违纪责任作出明确规定,进一步增强了办案人员的责任感和事业感,提升办案质量和效率。同时,严格办案工作程序和办案纪律,提出办案安全的规定和要求,全县纪检监察干部业务能力进一步提升,实现了办案质量零差错、办案人员零违纪、安全事故零发生。