今年以来,南郑县纪委、监察局聚焦执纪监督问责职能,把加强村级财务管理作为农村基层党风廉政建设工作的重要抓手,在村级换届过程中,强化五项措施规范村级财务管理。
一是完善农村财务管理制度。健全完善农村现金管理、票据管理、民主理财、财务公开等制度,严格规范村务支出票据报销签批程序,要求村(居)财务人员和民主理财人员具备一定的财会、管理知识,并保持相对稳定,不得随意变更和撤换。
二是发挥村(居)监会作用。加大对换届后村(居)民监督委员会成员的培训力度,严格落实村(居)监会对村级财务管理工作的监审权,要求一切财务开支必须经过村(居)监会审核签字、盖章后方可入账报销。
三是加大村务公开力度。严格落实各村(居)每半年对财务开支情况公开一次的要求,在公开过程中遇到重大事项随时公开;对村(居)委的财务计划、各项收支、资产资源以及债权债务和收益分配等内容全面公开;对土地征用补偿费、到户政策性补贴资金逐项逐笔公开;对“一事一议”财政奖补资金、新农村建设补助等拨付到村(居)委使用的财政资金全程公开。
四是强化经济责任审计。要求镇纪委对辖区内的村(居)集体经济财务每年至少要牵头清理清查一次,县农业部门要每年进行抽查审计。建立村干部任期离任经济审计和责任追究制度,对集体经济组织造成重大损失的有关责任人,依纪依法追究其责任,进一步促进村级财务管理制度化、规范化。
五是健全村务档案管理。要求村支部、村委会、村(居)监会和村级集体经济组织建立健全村务档案,及时对工作中形成的具有保存价值的文字、图表、财务票据等各种资料进行整理归档,并落实专人统一保存和管理使用,任何组织和个人不得据为己有或者擅自更改、销毁。