今年以来，南郑县认真按照市委深化干部作风教育整顿活动的安排部署，紧扣良好作风养成、提高工作效能、优化发展环境三个重点，围绕建设一支“工作讲纪律、服务讲优质、办事讲效率、作风讲实干”的干部队伍目标，坚持“四抓、四到位”，不断深化干部作风教育整顿活动，有力地促进了各级干部作风转变，取得了较好成效。

    一是抓组织领导，做到安排部署到位。春节收假一上班，就高规格召开了近800人参加的全县三级大会，对深化今年干部作风教育整顿活动进行专题安排部署。从乡镇、部门重新抽调了35名政治素质好、责任心强、作风扎实的干部，组建了6个督查组和一个综合材料组，并实行半年调整一次人员的办法，加大对全县作风教育整顿的组织领导和暗访督查力度。县委作风整教办不定期召开乡镇部门情况交流会、暗访督查汇报会、作风整改专题会，对发现的问题及时在全县通报，并下发专门的整改通知书，加强对全县作风整顿的组织领导。全县各级领导牢固树立责任意识，县委主要领导带头深入部门和乡镇抓检查、抓暗访、抓作干部作风建设，在全县上下营造了抓作风建设的“高压态势”，确保了全县作风教育整顿活动深入开展。

    二是抓活动载体，做到内容形式到位。不断丰富教育整顿活动的载体，进一步支撑、拓展、深化干部作风教育整顿活动的形式和内容。紧紧围绕少数干部身上存在的不遵守日常工作纪律和常识性工作规范的惯性问题，在各级干部中深入开了纪律作风再教育、行政行为规范再教育和存在问题再整改活动，形成了自觉遵守各项纪律规定的浓厚氛围，促进了良好作风的养成；紧密结合万名干部下基层活动和“连心攀亲、结对帮扶”活动，在干部中深入开展了“三送两抓”和当好“八员”活动（送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难，抓发展谋福祉、抓基层打基础，当好政策宣传员、致富信息员、技术服务员、农家协理员、矛盾调解员、治安维护员、服务代理员、党建指导员），构建了干部转变作风、服务基层、联系包抓、推动落实的工作机制；紧密结合创先争优活动，在各级干部中深入开展“学先进、比作风”活动，在基层党组织和党员干部中培养树立“双百”标兵（100个先进基层党组织、100名优秀共产党员），以杨建波等身边的先进典型人物教育引导各级干部，弘扬良好工作作风，努力在全县营造“人人守纪律、人人讲作风、处处抓落实”的浓厚社会氛围，有力地促进了各级干部作风的转变。

    三是抓暗访督查，做到查纠问题到位。县委坚持把暗访督查作为促进干部作风转变的重要抓手，及时修订完善并印发了《南郑县干部纪律作风暗访抽查办法》，对暗访抽查的组织领导、方式方法、暗访抽查的内容、发现问题的处理办法等作了规定。同时对督查组也提出明确的纪律要求，规定对督查工作不认真、不坚持原则、发现问题不汇报、不处理的，对督查组成员按有关规定进行处理。各督查组坚持对本组暗访抽查的乡镇和部门每月至少开展一次暗访抽查，每次督查不打招呼，随机确定对象。每次督查中，纪律作风督查组坚持随机抽查1/3以上的乡镇和部门，走访10户以上的农户和服务对象；工作效能督查组坚持随机抽查10个以上的行政管理和行政执法部门，暗访其3个以上的科室和下属单位，走访5名以上的群众和服务对象；投资发展环境督查组坚持走访10个重点项目和招商引资企业的办法，广泛听取各方面意见和建议，及时发现并解决干部队伍中存在的问题。县委作风整教办坚持每月底召开督查汇报会，听取情况汇报，研究解决问题。今年以来，各督查组对乡镇、部门已普遍进行了3次以上暗访抽查，县委作风整教办先后召开各类情况汇报会、交流会、后进乡镇和部门整改会8次，下发通报4期，向16个单位下发了整改通知书，纠正解决问题25个。通过以上措施，并以强有力的暗访督查，有力地促进了干部养成良好的工作作风。

    四、抓机制完善，做到监管制度到位。干部作风建设是一项长期的系统工程，既需要对干部严格管理，又需要一套完善的制度来约束和规范干部工作行为。今年以来，我县在认真执行去年作风教育整顿期间制定出台的一系列纪律规定，严格加强对干部教育管理的同时，针对科级以下干部职工身上存在的惯性问题，经过广泛调研，新制定出台了《科级以下干部职工管理暂行办法》，对科级以下干部职工必须遵守的学习培训制度、请销假制度、工作计划和请示汇报制度、岗位责任追究制度、岗位责任绩效考核制度，必须遵守的机关管理纪律、会议纪律、勤政纪律、廉政纪律、干部人事纪律等作了全面系统的规定，明确了奖励和惩处办法，建立了由纪检监察、组织、人事、综治、信访、计生、财政、公安、检察、法院等部门组成的干部作风联席会议制度，落实了对干部职工的违规、违纪、违法等情况进行定期通报和分析研究的工作机制。这一《办法》的出台，是我县在近年来出台《南郑县科级干部管理有关规定》、加强科级领导干部管理的基础上，有效解决一般干部职工管理监督的薄弱点、加强干部队伍建设的又一重要举措，为规范各级干部工作行为、养成良好的纪律工作作风奠定了制度基础。

   “四抓、四到位”工作措施的落实，有力地促进了干部工作作风的大转变、工作效能的大提升、发展环境的大优化。全县各级干部牢固树立“一线”工作法（情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线转变、科学发展在一线体现），自觉转变作风，主动深入基层，与群众连心攀亲、结对帮扶，帮助群众排忧解难。截至目前，由全县10756名干部与125930农户结成的对子，已累计深入农户家中216847次，开展政策宣讲1344次，征求意见建议2645条，帮助群众代办相关事项1513建，解决信访案件173件，化解矛盾纠纷746起，为基层解决实际问题2108件，落实帮扶资金65.74万元，提供致富信息2262条，争取扶助项目362个。全县发展环境进一步优化，经济社会实现了“十二五”开局之年的高位起步、快速发展。一季度，全县完成国内生产总值18.74亿元，同比增长17.8%。截至4月20日，全县实现财政总收入14.45亿元，同比增长142%，其中地方财政收入达到1.67亿元，同比增长136.6%，占全年目标任务的51.6%，提前两个多月实现了过半目标。到4月底，全县35个年内开工在建项目已完成投资52980万元，占年计划的35.4%，超均衡进度2.1个百分点。新签约项目7个，概算投资124813万元，实际已到位资金51664万元，占市上下达我县全年目标任务的30.4%。

                          南郑县纪委  向建军