今年以来，南郑县纪委监察局高度重视纪检监察信访举报工作，加强领导、畅通渠道、及时查办、排查化解、完善制度，有效地化解了信访积案和社会矛盾，密切了党群、干群关系，有力促进了全县反腐倡廉建设和社会的和谐稳定。
一、责任到位，信访工作有人抓。
一是加强领导。落实了一名专职副书记分管纪检信访工作，对信访件实行分级批办，涉及副科级以下党员干部的信访件由分管副书记直接批办，副科级以上党员干部的信访件由纪委书记亲自批办。二是研究安排。委局主要领导经常召开会议强调安排纪检信访工作，听取信访工作汇报，分析信访形势。针对疑难复杂的信访问题，纪委书记多次主持召开专题会议，听取相关部门汇报，研究解决的办法，促进疑难信访落实。同时要求全体委局领导人人抓信访，委局干部人人干信访。针对春节后农村基层信访较为集中，在一定程度上影响农村和谐稳定的问题，委局统筹安排，于3月初抽调机关15名干部组成6个调查组，实行包案限时查结的办法，认真开展信访集中排查活动，做到了快查、快结、快报。形成了齐抓共管信访工作的良好局面。三是亲自接待群众来访。委局领导除群众点名接访外，对要求见领导的上访者，不论工作多忙，都能耐心细致地接待，直到问题落实。四是实现了信访登记微机化管理。优先为信访室配备了电脑，使信访登记更加明细、规范。极大地提高了工作效率。
二、受理到位，群众呼声有人听。
一是专人接待。县纪委信访室配有2名专职信访干部，负责接待、受理、督办、转办信访案件；二是电话接待。在原有举报电话的同时，又开通了12388录音举报电话，24小时随时受理群众举报；三是开通网络举报。在县纪检监察网上设立了网上举报信箱，由专人负责收集举报信息。四是通过廉政公益广告牌公布举报电话，方便群众举报。五是进一步巩固完善了领导挂牌群众点名接访制度。将乡镇接访领导扩大到党政主要领导及班子成员，做到了让信访人明白自己的问题谁主管、该找谁，避免了乱找人、走弯路、费时间的问题。今年上半年全县共受理群众点名接访191件，属纪检监察业务内18件，全部办结完毕。县纪委监察局共受理群众信访52件，属业务内的51件，全部办结。
三、矛盾排查到位，排查化解相结合。
稳定是一切发展的前提，信访是维稳的重要基础。要变消极保稳定为主动创稳定，积极主动排查化解矛盾，解决信访问题，避免越积越多，越拖越大，影响社会安定团结。问题迟早要解决，迟解决不如早解决。如果等到矛盾激化，才被动想办法，，不仅增加处理问题的难度，而且加大解决问题的成本。为此，县纪委监察局每季度分析信访形势，对30个乡镇建立了信访台账，实行了各室对包联单位全面排查制度，坚持经常排查与集中排查相结合，一般排查与重点排查相结合，排查与调处相结合，灵敏反馈信息，及时发现苗头，随时掌握主动，把信访矛盾解决在萌芽状态。特别对反映涉及群众切身利益的问题，坚决果断地查处。如：今年4月法镇兴隆村民杜俊廷反映牟家坝国土所行政不作为，致使其多年办不到宅基地使用证的问题后，纪委领导立即派人调查。经查，主要原因是杜俊廷不能提供《陕西省非农建设用地批准书》，且超面积建房，杜应付主要责任。但国土所原任所长、副所长和现任所长在杜申请办证过程中未能积极协助杜查找批准书，没有很好地体现为民服务的宗旨。对此，纪委决定对三位当事人实施警示训诫谈话，责成县国土局督促牟家坝国土所在4月20日前为杜办好宅基地使用证，使上访问题很快得到解决。
四、调查处理到位，教育惩处两兼顾。
县纪委监察局始终把查办案件作为严肃党纪政纪、遏制腐败的重要手段。首先将查办案件作为主要工作纳入年度考核内容，提高各乡镇纪委、县直部门纪检组对查办案件的认识。其次，认真落实了乡镇案件查办协作区制度，坚持统筹指导、就近协作、依法回避的原则，将全县30个乡镇纪委划分为5个案件查办协作区，分别由县纪委常委或室主任担任各协作区负责人，负责本协作区信访案件的查处。同时成立了由分管案件的副书记担任组长的乡镇纪委办案协作区制度的组织领导。制定印发了《南郑县乡镇纪委办案工作年度考核办法》，进一步夯实了案件查办工作责任。上半年，共立案查处12件，给予党政纪处分18人，其中科级领导干部4人。警示训诫21人，挽回经济损失22.32万元，较好的发挥了查办案件的治本功效，同时达到了教育与惩处两兼顾。如：今年元旦后刚一上班，一位中年妇女来纪委信访室反映：去年底发放退耕还林补助款时，高家岭乡财政所的正、副所长扣了她5000元，她的丈夫有心脏病卧病在床，急需钱住院治疗。信访室工作人员立即将情况向领导作了汇报，领导及时派人调查、核实。经过两天的调查，信访人反映的问题属实。县纪委责令财政所的正、副所长立即将收取的5000元退还上访人，并赔情道歉，同时按程序对正、副所长给予了政纪处分。又如：今年8月初青树镇新桥村村民李义斌点名要找县纪委主要领导反映问题。县纪委书记赵维君接访后，安排信访室核实该李所反映的问题。经查反映的问题基本属实，调查组责成村干部退还了多收该李的计生违约金1800元，镇纪委对该村村主任给予警示训诫谈话，该李对此非常满意。上半年，共初核、督办信访案件28件，占信访总量的55%。
五、制度创新到位，规范化建设得以加强。
加强制度建设，从源头上减少信访。县纪委监察局以开展“反腐倡廉制度建设创新年”活动为契机，加大了制度建设的工作力度，先后制定出台了《关于国家公职人员“八个严禁”的规定》、《关于国家公职人员参与赌博活动的处理办法》等11个制度、规定，建立健全了用制度管人管事的长效机制，进一步规范了各级公务人员的行政行为，从源头上预防和减少了腐败问题的发生，从而减少信访。针对农村基层信访较多的特点，进一步巩固、深化、完善了去年推行的“五项制度”。尤其是加强了村民监督委员会制度的巩固完善，制定印发了《关于进一步加强和规范村（居）民监督委员会工作的通知》，对村民监督委员会的规范化建设提出了明确要求，统一了村民监督委员会的工作制度。在农村基层党风廉政建设上，大力推行村级财务由村支部书记和村委会主任“双审双签”制度和农村集体经济组织会计委托代理制。增强了工作透明度，扩大了群众的知情权、参与权，消除了群众的疑虑，减少了上访。县纪委监察局上半年受理群众信访举报52件，与去年同期152件相比下降了65.8%，有效维护了全县社会和谐稳定，促进了经济发展。
(南郑县纪委 冀红 高长东)