“派驻纪检组长不再分管其他业务”、“区委书记郑永涛带队到基层检查“两个责任”落实情况”、“142名网格监督员已成为群众身边反四风的顺风耳和监控探头”。今年以来,汉台区各级纪检监察机关认真贯彻省市纪委全会精神,坚守责任担当,监督执纪问责,不断开拓创新,党风廉政和反腐败工作取得明显成效。
厘清责任边界,筑牢监督基础
“要在明责定责、履责督责、问责追责上下功夫,完善体制机制,创新方式方法,压紧压实‘两个责任’,做到守土有责、各负其责。”5月13日,市委书记魏增军在汉台区督导检查党风廉政建设“两个责任”落实情况暨查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作情况时,在充分肯定了该区纪检监察工作的同时,向全市各级党组织传递出市委管党治党的鲜明态度和坚定决心。
汉台区委牢牢牵住“两个责任”牛鼻子,在去年下发的《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》基础上进行完善,出台了《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的具体意见》,增加了监督责任内容,进一步细化了落实党风廉政建设主体责任的具体措施。对党委(党组)领导班子、主要负责人、班子成员及各纪检监察组织落实“两个责任”列明清单。今年6月,该区制定印发了《关于落实党风廉政建设“两个责任”追究办法(试行)》,对全区各单位领导班子及其成员未能正确履行“主体责任”“一岗双责”,各纪检组的领导干部及纪检干部未能正确履行“监督责任”的,予以追责。7月中旬以来,在全区范围内开展了“以上率下,高位推进”的党风廉政建设责任制落实情况督查考核。由汉台区委常委带队,纪委常委、纪检干部配合组成的10个考核组对全区14个镇办以及14个部门落实“两个责任”暨查处侵害群众利益不正之风和腐败问题工作情况进行督导检查。汉台区委带头落实全面从严治党,履行主体责任的鲜明态度,为全区各级党组织树立了标杆,起到了良好的示范引领作用,进一步强化了全区各级党委和领导班子的履责意识。
持续纠正“四风”,提升监督实效
在去年全区十五届七次全委会上,汉台区委就明确提出要加快建立廉政巡查长效机制,为推动形成从严治党新常态开出一剂“良方”。去年4月,该区出台《党风廉政建设巡查工作暂行办法》,在全市县区一级带头建立党风廉政建设巡查制度,下派巡查组对全区各级各部门进行全面的“廉政体检”。到目前为止,汉台区已对6个区级部门和14个镇办实施了三轮专项巡查,实现了镇办巡查的“全覆盖”。前三轮巡查共发现党风廉政建设、作风建设、“四风”等方面的问题265个,已全部反馈整改;发现违纪问题线索78个,已立案调查39件,党政纪处分27人,其余正在调查处理中。第四轮巡查已于7月15日启动,对11个区级部门开展专项巡查。
同时,该区充分利用社区网格化管理的优势,完善“资源共享、条块结合、上下互动、无缝对接”的基层党风廉政建设网格化管理模式,建立了“街道—社区—网格—楼宇—居民”五级组织体系、“1+2+3+N”监督机制,推行网格廉政监督制度新模式,让群众身边的腐败和“四风”问题无处可藏。到目前为止,该区共聘请142名群众基础好、责任心强的网格员担任廉政网格监督员,共收集廉情信息120余条,廉政网格监督员已成为群众身边反“四风”的“顺风耳”和“监控探头”。
深入推进“三转”,激发工作活力
该区不断深化“三转”,大力推进纪委内设机构调整,人员力量向执纪监督和查办案件倾斜,纪委内部设立组织部、宣传部。在工作职能上狠抓瘦身减负,力量全部向监督执纪办案倾斜,区纪委纪检监察室由1个增至3个,新增设案件管理监督室,占内设机构总数的66%。
厘清纪检组长职责。于今年5月,汉台区及时下发《关于落实派驻纪检组长不分管其他业务工作的具体意见》通知,全面规范派驻纪检组长兼职问题。今后,该区29家派驻机构的纪检组长将专注于纪检“主业”,不再分管其他业务。同时,进一步加强对派驻机构工作的督促检查、指导协调和对派驻纪检组工作情况的检查考评,对仍不落实“三转”要求,不聚焦主责主业,监督责任履行不到位的,进行约谈或予以组织处理;因工作不力,造成监督职责范围内出现重大违纪问题的,追究纪检组监督责任。目前,改革后的部门纪检组长已按照新的体制开展工作,通过约谈提醒、查找问题线索,监督作用已初步显现。
预防惩治并举,一个都不能少
汉台区纪委注重利用新兴媒体扩大反腐宣传影响力,除对“汉台清风”网站进行改版,开通汉台廉政手机报之后,于近日又开通了“汉台清风”微信公众号,设置廉政要闻、工作动态、廉政文化、学思践悟等栏目,第一时间发布反腐倡廉工作的权威信息、经验做法和基层动态,方便广大干部、人民群众通过手机随时随地掌握党风廉政建设和反腐败信息。同时,丰富廉政载体,通过组织开展“小荷吐芳、家训传承”、“晒晒咱家的传家宝”、“学党规党纪知识测试”、“学党规、党纪,做合格党员知识竞赛”等活动,以及开设《从张骞身上读懂责任担当》、《从大清相国说开来》等廉政文化公开课,在全区范围内营造风清气正的廉政氛围。强化党风廉政对外宣传工作,今年上半年,累计在省市发表稿件81篇,有力扩大党风廉政建设对外影响力,传递廉政正能量。
同时,强化反腐败协调督办机制。组织召开汉台区委反腐败协调小组会议,制定印发《中共汉中市汉台区委反腐败协调领导小组案件协调办法》和《关于在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的意见》。修订完善纪律审查工作年度考核办法,做到案件考核基数全覆盖和镇办纪委、部门纪检组办案协作区全覆盖。由区纪委、区监察局主要领导于4月底对案件“零查处”的8个镇办党委书记、纪委书记进行约谈,全面消除镇办案件“零查处”。上半年,共排查侵害群众利益不正之风和腐败问题(线索)61条,立案查处20起,党政纪处理27人。