汉台区演绎居监委会三部曲 谱写社区监督新篇章

 
 
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“忽如一夜春风来,千树万树梨花开”,近年来,汉台区立足社区基数大、增长快的客观实际,积极探索加强社区民主监督的有效途径,以“试点先行、总结完善,稳步推进”的总体思路,迅速推动了社区居民监督委员会全面铺开,为创新社区监督谱写了新的篇章。

超前谋划、精心试点。从第一批社区居民监督委员会诞生到初具规模,为全区、全市乃至全省推行社区居民监督委员会提供有益探索。2012年村级班子换届,汉台区超前谋划、精心实施,在全市率先确定基础条件好、集体资产积累多的汉中路广坪社区等14个社区,作为组建社区居民监督委员会工作试点,将社区居民监督委员会与村监会换届工作同部署、同落实、同推进,积极借鉴村监会的经验和做法,加强工作指导,确保14个社区居民监督委员会顺利诞生。随后两年,该区又陆续指导12个社区建立了居民监督委员会,并引导各居监委会找准职责定位、履行监督职能,在社区集体资产管理、三重一大事项监督、社区债权债务监管、财务开支审批、惠民政策落实、便民服务监督等方面发挥了重要作用,实现了社区监委会从无到有的突破和自下而上的创新。

高点起步、规范组建。从推选审核批复到落实基础条件,为社区班子队伍注入新鲜血液。今年,汉台区为了适应新形势下反腐倡廉制度建设要求,根据省市纪委部署,迅速将社区居民监督委员会的实施范围拓展到了全区。工作中,该区坚持高标准、严要求,力争社区居民监督委员会建设全面落实汉台标准、体现汉台水平、始终走在前列。在人员推选上严格把关,优先从党员、离退休干部职工等人员中推荐,镇办事处纪委、党委层层审核,对存在应回避情形的及时予以回避,并严格按照规定程序实施选举、公告。在基础条件上克服困难,一以贯之落实“七有”标准,由各办事处统一为社区制作了监委会吊牌、门牌、桌牌、制度牌,统一监督记录、资料文档,东大街、汉中路等办事处还统一授制了印章,基本实现了社区居民监督委员会标准统一、管理规范。

强力推动、精准提效。从指导抽查到集中培训,为社区民主监督增强内生动力。为了保证社区居民监督委员会工作实效,该区由区纪委牵头成立检查组,对全区社区居民监督委员会建设情况进行检查、通报,再检查、再通报。先后于今年8月底采取不打招呼的形式对5个城区办事处进行明察暗访,组织有关镇、办事处纪委书记、副书记召开专题推进会,通报检查情况,严格工作要求;9月中旬下发通知要求有关各镇、办事处对社区居民监督委员会建设情况进行自查总结;10月下旬在各镇、办事处自查的基础上,又组织进行了全面检查验收,并以书面形式再次通报了社区居民监督委员会建设取得的成效,指出了存在的不足,明确了工作方向。同时,着眼于提高社区居民监督委员会工作能力,由有关镇、办事处采取以会代训、现场指导等形式,对社区支部书记和居监会成员进行业务培训,明确职责任务和工作方法,提高履职能力,努力推动社区居民民主监督不断得到增强。据统计,9月以来,各社区居民监督委员会已经列席社区两委会议120余次,参与审签社区重大财务支出70余笔,受理化解群众反映问题20余件,并广泛参与了社区党组织群众路线教育实践以及“两率一度”政策宣传等重要工作,虽然新成立的社区居民监督委员会运行时间不长,但工作效能已经初步显现。