汉台区纪委、监察局在探索基层纪检组织建设方面坚持区、镇、村三级联动,按照组织设置标准化、干部配备专职化、教育培训全员化、工作运行制度化、硬件设置统一化的工作思路,整合资源力量,创新工作机制,强化监督职能,在基层纪检监察组织的规范化建设和干部队伍建设上走出新路子,为构建基层惩防体系、深入推进全区各级党风廉政建设和反腐败工作提供了坚强组织保证。
完善机构职能,构建基层纪检组织网络
制定下发了《关于加强我区镇办事处纪检组织建设的实施意见》,明确镇、街道办事处纪委的职数、职位、组成人员。选优配强乡镇纪检干部,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,把握任职资格条件,配备了镇办事处专职纪检干部,增强了基层纪检组织的工作力量;重申了纪检监察干部双重管理制度的落实,保证了区纪委、监察局对基层纪检监察干部任免和使用上的提名权和建议权;在镇、街道办事处增设监察室,与镇、办纪委合署办公。在区政府各职能部门、单位实行纪检监察双派驻,在纪检组加挂监察室牌子,进一步健全基层监察机构职能。积极探索村级纪检组织建设,着重对镇、村两级纪委的工作做了进一步的界定和细化,逐步形成以镇、街道办事处纪委为领导,村纪委书记(纪检委员)和村民监督委员会为主体,群众义务监督员为基础的基层纪检监督网络。
加强教育培训,提升基层纪检干部素质能力
区纪委把镇、街道办事处纪检干部纳入总体培训规划,组织开展轮训和专题培训,加强对镇、街道办事处纪委书记、副书记进行反腐倡廉理论培训和纪检监察业务知识培训,对每年参加培训的次数及时间进行了明确要求。2010年以来,区纪委先后举办纪检监察业务培训班4期,培训基层纪检监察干部共计达310余人,委局机关各室主要负责人到镇、街道办事处讲廉政党课12次,受教育人数达400余人次;积极选送纪检干部参加中、省、市纪委举办的各类培训班,先后选送10余名基层纪检干部进行学习培训;同时突出抓好镇、街道办事处纪检干部的作风纪律和职业道德教育,要求严格做到“五严守、五禁止”。促进基层纪检干部迅速进入角色,开展工作。
健全激励机制,激发干部岗位责任意识
规范统一建设标准。要求镇、街道办事处纪委有牌子、有办公场所、有必要的办公办案设备、有基本的交通保障。办公办案装备应配有专用电脑、打印机、照相机等。并要建立健全资产使用管理制度,杜绝奢侈浪费;健全经费保障机制。区纪委积极协调有关部门,将镇、街道办事处纪委工作经费按每年1万元标准由区财政列入预算,单独列支。严格落实了纪检监察干部的职级待遇和办案人员补贴。同时建立了区纪委领导与镇、街道办事处纪委书记、副书记定期谈话制度和困难帮扶机制,帮助解决实际困难和问题;创新工作考核机制。镇、街道办事处纪委每季度要向区纪委监察局报告工作情况,纪委书记、副书记每年要向区纪委常委会述职述廉,接收评议。对工作成绩突出的纪检干部,由区纪委向区委推荐予以提拔重用,优秀的将作为上级纪检监察机关干部的重要来源,形成优秀基层纪检干部的选拔培养链。同时,注重树立和宣传镇、街道办事处纪检干部先进典型,充分发挥典型的示范带动作用。切实促进镇、街道办事处纪委和纪检干部认真履行职责。
(汉台区纪委 张钦佩 李耘)